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De acordo com a Lei nº 4.320/64, pertencem ao exercício financeiro as despesas nele legalmente empenhadas. Dessa forma, despesa orçamentária é
a transação com autorização legislativa, na forma de dotação orçamentária.
aquela que, no momento de sua realização, altera o patrimônio líquido da entidade pública.
aquela que, no momento de sua realização, reduz a situação líquida patrimonial da entidade. Constitui fato contábil modificativo diminutivo.
toda transação que depende de autorização legislativa, na forma de consignação de dotação orçamentária, para ser efetivada.