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O sistema orçamentário, amplamente difundido na América Latina por meio do ILPES/CEPAL, é concebido como uma ferramenta essencial para a formulação de estratégias de desenvolvimento. Essas estratégias resultam da escolha de "grandes alternativas", as quais são projetadas para contribuir de maneira mais eficaz ao crescimento e ao progresso socioeconômico do país, integrando o planejamento com as ações orçamentárias de forma coordenada e estratégica.
Três elementos principais que compõem a estratégia de desenvolvimento dentro do sistema orçamentário, são:
Planejamento, execução e avaliação.
Formulação de uma imagem prospectiva, projetos estratégicos e enunciado de políticas básicas.
Definição de objetivos econômicos, distribuição de recursos e controle de despesas.
Políticas públicas, arrecadação de impostos e investimentos sociais.
Metas financeiras, planejamento orçamentário e execução de políticas.