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Técnica orçamentária em que a ênfase está no gasto, havendo classificação do gasto apenas para permitir o controle das despesas. Por esta técnica, o orçamento tem como principal função servir de instrumento de controle político do Legislativo sobre o Executivo, sem preocupação com o planejamento.
A técnica orçamentária descrita é denominada de orçamento:
Programa.
Base zero.
Tradicional.
De desempenho.
Participativo.