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A cultura que, de modo geral, orienta a gestão das organizações públicas brasileiras, pode ser denominada de “cultura da interferência política e administrativa, predominantemente regida por um governo de poucas pessoas, patrimonialista, burocrática e corporativa”.
Dentre os traços que a caracterizam, podem ser citados: o burocratismo, a interferência política externa à organização, o autoritarismo centralizado, o paternalismo, a aversão ao empreendedorismo e a descontinuidade da gestão.
O paternalismo se caracteriza como
excessivo controle de procedimentos, gerando uma administração engessada, complicada e desfocada das necessidades do país e do contribuinte.
excessiva verticalização da estrutura hierárquica e centralização do processo decisório.
ausência de comportamento empreendedor para modificar e se opor ao modelo de produção vigente.
alto controle da movimentação de pessoal e da distribuição de empregos, cargos e comissões, dentro da lógica dos interesses políticos dominantes.
desconsideração dos avanços conquistados, descontinuidade administrativa, perda de tecnologia e desconfiança generalizada.