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A diretoria de uma secretaria municipal de saúde percebeu que o processo de fornecimento de medicamentos de alto custo para a população estava gerando muitas reclamações em virtude da demora na entrega. Para entender o problema, a equipe de administração mapeou o fluxo atual (As-Is) e identificou o seguinte funcionamento:
O cidadão abre o pedido na recepção da secretaria. O processo físico (papel) é enviado para o setor de triagem documental. Se faltar algum documento, o setor de triagem arquiva o processo e espera o cidadão ligar cobrando para avisá-lo do erro. Se toda a documentação estiver correta, a triagem envia o papel para o setor de avaliação médica. O médico avalia o caso e encaminha o parecer aprovado para o almoxarifado central, que faz a entrega do remédio ao cidadão.
A análise revelou que 50% do tempo total que o cidadão esperava pelo remédio era gasto com o vai e vem de papéis entre a triagem e a diretoria, sempre que havia dúvidas jurídicas sobre os laudos médicos, paralisando o fluxo.
No novo desenho do processo (To-Be), os gestores propuseram uma mudança: o cidadão passa a enviar os documentos digitalmente por um aplicativo. O sistema faz a checagem automática dos documentos obrigatórios e envia o caso ao mesmo tempo (em paralelo) para o médico avaliar a necessidade do remédio e para a equipe jurídica avaliar a legalidade do pedido. Se ambos aprovarem, o almoxarifado recebe um aviso automático para separar o medicamento.
A partir dos conceitos de cadeia de valor, análise e desenho de processos no setor público, assinale a alternativa que apresenta a análise correta sobre essa reengenharia.
Como o processo passou a utilizar um aplicativo e checagem automática de dados pelo sistema, ele foi rebaixado na hierarquia de processos da secretaria, deixando de ser um processo finalístico (de ponta a ponta) e passando a ser um processo de suporte tecnológico (meio).
O novo desenho do processo (To-Be) eliminou tarefas repetitivas e gargalos de tempo por meio da paralelização de etapas (análise médica e jurídica simultâneas). No novo fluxograma, isso será representado por uma ramificação do fluxo, reduzindo o tempo de espera do cidadão sem alterar a classificação do processo como finalístico na cadeia de valor.
Ao criar a checagem automática no aplicativo antes de o processo chegar aos servidores, a secretaria realizou uma eliminação de atividades de valor agregado, o que significa que o setor de almoxarifado central se tornou obsoleto e sua raia correspondente deve ser apagada.
No novo desenho, por se tratar de um órgão público, o envio simultâneo do processo digital para o médico e para o jurídico deve ser estruturado dentro de um único bloco de tarefa, pois os símbolos de desvio (losangos) e conectores paralelos são, via de regra, de uso proibido na administração pública.
A melhoria proposta diminui o tempo de atendimento, mas quebra a cadeia de valor da secretaria de saúde, pois as regras de gestão de processos do setor público exigem que todos os setores e departamentos trabalhem de forma isolada e sequencial para garantir a validade jurídica dos atos administrativos.