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A produção de bens e serviços para a implementação e operação de políticas públicas faz com que o Estado recorra a fornecedores, concessionários e organizações do terceiro setor em diferentes graus. As decisões sobre o nível de delegação da produção por parte do Estado podem ser tomadas em função das seguintes características da política de delegação, exceto:
estrutura de remuneração pelos serviços a serem terceirizados.
decisão de manutenção da propriedade dos ativos, da produção e dos serviços diretos e indiretos relacionado ao bem (ou serviços) por parte do Estado.
determinações legais quanto à titularidade dos serviços.
características dos recursos humanos.
possibilidades e necessidades de controle e regulação pelo poder público dos serviços terceirizados.