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A forma de intermediação de interesses caracterizada pela representação institucionalizada de grupos organizados junto ao Estado, com reconhecimento mútuo, regras estáveis e participação na formulação de políticas públicas, é denominada
patronagem.
corporativismo.
neocorporativismo.
clientelismo.
pluralismo.
No que diz respeito à intermediação de interesses por meio de práticas corporativistas e neocorporativistas, julgue os itens seguintes.
O corporativismo estrutura-se de forma articulada com as democracias sociais de inspiração keneysiana, surgidas após a Segunda Guerra Mundial.
Certo
Errado
A dinâmica das relações interpessoais no ambiente institucional, associada aos elementos que compõem a cultura organizacional e às iniciativas de inovação administrativa, exerce influência significativa sobre o modo como as equipes estruturam suas rotinas de trabalho, interpretam normas institucionais e respondem às demandas sociais dirigidas à Administração Pública. Nesse contexto, a convivência profissional em estruturas organizacionais plurais exige equilíbrio entre cooperação funcional, reconhecimento da diversidade e preservação dos referenciais institucionais que orientam a atuação administrativa.
Considerando as relações interpessoais no ambiente de trabalho, a cultura organizacional, a inovação no serviço público e a presença da diversidade nas instituições administrativas, assinale a alternativa INCORRETA.
A cultura organizacional tende a influenciar padrões de interação profissional, expectativas institucionais e modos de resolução de problemas administrativos, podendo favorecer ou dificultar processos de adaptação e aperfeiçoamento das rotinas de trabalho.
A convivência profissional em ambientes institucionais plurais pressupõe a articulação entre respeito às diferenças individuais e observância dos referenciais normativos da organização, de modo que diversidade e institucionalidade não se apresentam como dimensões incompatíveis.
Processos de inovação administrativa podem decorrer tanto da incorporação de tecnologias quanto da revisão de procedimentos e fluxos organizacionais, especialmente quando tais mudanças se orientam por critérios de eficiência institucional e melhoria do serviço público.
A integração funcional das equipes alcança maior estabilidade quando a gestão reduz divergências interpretativas e padroniza condutas, pois a presença de diversidade de percepções e estilos de atuação é incompatível com o funcionamento institucional e deve ser progressivamente neutralizada em favor de respostas uniformes.
As relações interpessoais no serviço público influenciam a circulação de informações, a cooperação entre unidades administrativas e a capacidade institucional de responder de forma coordenada às demandas internas e externas.
O modelo burocrático clássico de administração pública consolidado ao longo do século XX, apesar de seus méritos históricos, passou a ser criticado por sua baixa adaptabilidade às demandas sociais contemporâneas. Assinale a alternativa que expressa CORRETAMENTE característica(s) essencial(is) desse modelo:
Controle por resultados e metas institucionais.
Foco no cidadão como centro da gestão pública.
Centralização decisória, formalismo e primazia dos procedimentos.
Gestão por competências e avaliação de desempenho.
Digitalização ampla e interoperabilidade institucional.
No que diz respeito ao clientelismo e ao corporativismo, assinale a opção correta.
O clientelismo e o corporativismo são mecanismos que impedem o esvaziamento de conflitos sociais.
O corporativismo vincula-se à inclusão de grupos, sindicatos e partidos no processo de elaboração da política pública por meio de sua institucionalização como atores políticos.
O clientelismo é delineado como um sistema de controle do fluxo de recursos materiais e de intermediação de interesses, no qual não se verifica número avantajado de unidades constitutivas desorganizadas.
As unidades constitutivas do clientelismo baseiam-se em relações institucionais e têm a troca generalizada como um princípio lógico.
A participação em redes clientelistas não é regulada por mecanismo formal, e seus arranjos hierárquicos apoiam-se em consentimento institucional, mediante respaldo jurídico ostensivo.


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A respeito do neocorporativismo, assinale a opção correta.
O neocorporativismo apresenta uma relação mais colaborativa e institucionalizada entre o Estado e os grupos de interesse.
O formato de representação desse modelo junto ao Estado é enrijecido, podendo ser usado como relação entre atores políticos organizados na defesa de seus interesses.
Esse modelo representa uma forma de articulação entre o Estado e os sindicatos de trabalhadores, por meio de sistemas bipartidos, para a formulação de políticas públicas.
A concertação proporcionada por esse modo de produção de políticas públicas permite que as organizações de empresários e de trabalhadores participem indiretamente do processo decisório.
Iniciado globalmente com a queda do muro de Berlim, o neocorporativismo foi favorecido por democratas cristãos, conservadores nacionais e social-democratas.
O processo de reconhecimento da assistência social como direito universal no Brasil passa pela sua progressiva distinção em relação a práticas arcaicas como o assistencialismo, o paternalismo e o clientelismo, que servem para a manutenção das estruturas desiguais de poder.
Uma prática própria do clientelismo é:
a prestação de serviços por uma entidade privada que fornece cestas básicas e atendimentos sociais mediante pagamento de mensalidade pelos usuários;
a realização de campanhas beneficentes por instituições religiosas, que arrecadam roupas e alimentos para doar às famílias pobres dos bairros em que se localizam;
a concessão de benefícios sociais aos moradores que apoiam politicamente um gestor local, vinculando o acesso à ajuda social à troca de favores e ao apoio eleitoral;
a entrega de alimentos feita por um agente público que escolhe quem considera merecedor da ajuda, sem critérios claros ou envolvimento da comunidade na decisão;
a criação de um programa municipal de transferência de renda, com critérios definidos por lei e acessível a qualquer cidadão que se enquadre nos critérios técnicos.
Nas últimas décadas, muito se tem debatido sobre a capacidade de governos democráticos, sejam presidencialistas ou parlamentaristas, em manter governabilidade. Em diferentes países, a partir dos laços que estruturam as relações entre Estado e sociedade, é cada vez mais forte o neocorporativismo a modificar lógicas e capacidades de governar.
Nesse sentido, o neocorporativismo é associado à ideia de:
liderança do Estado em fazer valer as decisões tomadas, tornando-as produtivas;
mobilização governamental de meios e recursos necessários à execução e implementação de políticas;
cooperação de organizações de interesses específicos com o Estado na definição de políticas públicas;
hiperatividade decisória em contraste com a capacidade executiva de implementar as decisões tomadas;
capacidade do governo para identificar problemas críticos e formular políticas apropriadas ao seu enfrentamento.
Sobre o papel governamental na definição e implementação das políticas públicas, pode-se afirmar:
O avanço da globalização contribuiu para reduzir a atuação do governo a um mínimo necessário, perdendo sua capacidade de intervir diante de um determinado problema.
Apesar das influências e pressões recebidas, há uma autonomia relativa na atuação dos governos como resultado da complexificação do Estado e das relações políticas que o envolvem.
O governo é o reflexo dos interesses ocasionais de grupos de pressão e de movimentos sociais, por isso, suas ações traduzem objetivos eleitorais predeterminados.
Na atuação do governo, baseada no profissionalismo e no racionalismo da burocracia, ocorre uma separação entre o Estado e a sociedade, entrevendo-se aí, respectivamente, o polo ativo e o polo passivo das políticas.
O monopólio exercido pelo governo em todo o processo do ciclo de políticas públicas é a consequência de sua excelência técnica, que contrasta com o amadorismo da sociedade civil.
Caracteriza-se como determinante estrutural da corrupção a maior dificuldade que certas estruturas burocráticas impõem aos agentes econômicos, o que aumenta a possibilidade de corrupção para se contornarem os empecilhos impostos pelo excesso de legislação.
Certo
Errado


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Com relação às estratégias utilizadas pelos governos para o incremento de sua legitimidade, assinale V para afirmativas verdadeiras e F para as falsas.
( ) O corporativismo estatal refere-se à troca de benefícios entre setores da sociedade e a classe política do Estado.
( ) O clientelismo trata-se de interlocutores representantes de categorias profissionais.
( ) O neocorporativismo trata-se de entidades privadas concedidas pelo Estado que possuem o direito de participar de processos decisórios.
As afirmativas são, respectivamente:
F – V – V.
V – F – V.
F – V – F.
V – V – F.
F – F – V.
O corporativismo favorece a articulação de demandas e apoios organizacionais por meio de unidades que pactuam interesses similares.
Certo
Errado
De acordo com a lógica do corporativismo, como instrumento de intermediação de interesses, o(a)
processo de formulação de políticas públicas se reduz a pressão múltipla e dispersa de grupos de interesses difusos frente ao governo.
concertação de interesses se dá também por meio de organizações de interesse vinculadas ao mundo do trabalho, do capital e das profissões.
equilíbrio entre forças e interesses opostos, garantidor da liberdade social e determinante da agenda pública, obedeceria a lógica de mercado.
fator fundamental da definição da agenda de formulação de políticas públicas é o aumento do poder de decisão de agentes de decisão, como burocratas e políticos.
agenda de formulação de políticas públicas deriva, essencialmente, da concertação de relações conflitantes oriundas da luta de classes.
A supremacia do interesse público deve ser prioridade em organizações da administração pública e privada.
Certo
Errado