Questões de Concurso sobre Governabilidade e Governança

 
 
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Leia as afirmativas a seguir:


I. O tempo mal gerenciado leva o servidor a dedicar seu tempo a atividades que não são prioritárias ou não são realmente urgentes.

II. Ao receber manifestações dos cidadãos, o servidor deve interpretá-las e buscar soluções para o caso, visando ao aprimoramento do processo de prestação de serviço público.


Marque a alternativa CORRETA:


A

As duas afirmativas são verdadeiras.


B

A afirmativa I é verdadeira, e a II é falsa.


C

A afirmativa II é verdadeira, e a I é falsa.


D

As duas afirmativas são falsas.

A administração pública brasileira passou, nas últimas décadas, por diversas transformações, as quais contaram com novos paradigmas e práticas de gerenciamento, atrelados às crescentes expectativas de modernização com relação à sua estrutura.


“A modernização da administração pública, em sentido amplo, deve buscar de forma permanente a estruturação de um modelo de gestão que possa alcançar diversos objetivos, como, por exemplo: melhorar a qualidade da oferta de serviços à população, aperfeiçoar o sistema de controle social da administração pública, elevar a transparência, combater a corrupção, promover a valorização do servidor público, entre outros” (MATIAS-PEREIRA, 2012, p. 67).


Assinale a alternativa CORRETA que apresenta termos e conceitos relacionados à evolução dos aparatos governamentais e que aparecem de forma sistemática na literatura sobre a gestão pública contemporânea.



A

A ‘governança’ refere-se às condições substantivas e materiais de exercício do poder e de legitimidade do Estado, derivadas da postura governamental diante da sociedade civil e do mercado.



B

A ‘accountability’ refere-se ao conjunto de mecanismos e procedimentos que levam os decisores governamentais a prestar contas dos resultados de suas ações, garantindo-se a transparência limitada e a omissão de dados das políticas públicas.



C

A ‘governabilidade’ diz respeito à capacidade do governo em formular e implementar as suas políticas, podendo-se assinalar a gestão das finanças públicas, gerencial e técnica, entendidas como relevantes para a sociedade.



D

A ‘eficiência’ refere-se ao esforço holístico da organização no que se refere ao emprego e à otimização dos recursos. A busca pela eficiência realça a necessidade do Estado em manejar de forma competente os recursos do erário público.


Compreende essencialmente os mecanismos de liderança, estratégia e controle postos em prática para avaliar, direcionar e monitorar a atuação da gestão, com vistas à condução de políticas públicas e à prestação de serviços de interesse da sociedade.


Assinale a alternativa que indica corretamente o sistema descrito.


A

Governança no setor público


B

Gerencialismo


C

Populismo


D

Administração patrimonialista


E

Administração pública burocrática

Assinale a opção que não indica um propósito da avaliação de programas governamentais.


A

Aperfeiçoamento de programas e organizações.


B

Promoção da accountability.


C

Escolha de alternativas que proporcionem a melhor rentabilidade financeira.


D

Correção do curso de um programa ou política com vistas a obter melhorias nos processos de execução.


E

Verificação do alcance dos objetivos com vistas à continuação, à expansão ou à institucionalização de um programa-piloto; assim como corte, finalização ou abandono do programa em execução.

A gestão pública contemporânea pressupõe que o processo decisório governamental não deva se restringir às organizações públicas, mas deva considerar também os atores não estatais que interagem no ambiente do chamado Estado-rede e influenciam, direta e indiretamente, as ações desenvolvidas. O nome do conceito relacionado à essa dinâmica apresentada é


A

governança pública.


B

governabilidade.


C

spoil system.


D

accountability.


E

responsividade.

Uma boa gestão precisa de uma rede de apoio para funcionar e se manter. O trabalho de um único indivíduo não é capaz de sustentar uma organização funcionando de forma adequada.


Imagem associada para resolução da questão

(QUINO, J. L. Toda Mafalda. São Paulo: Martins Fontes, 2003. p.370.)


Na tira acima, Mafalda fala da política e da relação entre os governantes. Traduzindo a fala dela para termos mais técnicos, o que ela chama de “amor” na verdade se refere à:


A

Governança


B

Influência


C

Ética


D

Accountability


E

Governabilidade

Governo é um termo substantivo. As expressões governabilidade e governança são qualificativas, ou seja, representam atribuições, qualidades e meios/processos. Ao fazer as distinções entre os dois conceitos – governabilidade e governança - assinale a alternativa correta:


A

A governabilidade refere-se mais à dimensão estatal do exercício do poder, suas condições sistêmicas e institucionais, sob as quais se dá o exercício do poder, sua arquitetura institucional, distinto, portanto, de governança, ligada ao desempenho dos atores e sua capacidade no exercício da autoridade política. A governança tem um caráter mais amplo e não se restringe aos aspectos gerenciais e administrativos do Estado, tampouco ao funcionamento eficaz do aparelho de Estado. Ou seja, enquanto a governabilidade tem uma dimensão essencialmente estatal, a governança opera num plano que engloba a sociedade como um todo.


B

A governabilidade compete à dimensão periférica do exercício do poder. Refere-se à engenharia institucional, distinto, portanto de governança, basicamente ligada aos resultados dos setores e da capacidade de exercer a autoridade política. Ficam claros dois aspectos: a governabilidade está situada no plano gerencial e representa um conjunto de atributos no exercício do poder, sem os quais nenhum estatuto será exercido;


C

A governança tem um caráter restrito. Pode englobar dimensões presentes na governabilidade e refere-se ao modus operandi das políticas governamentais. O conceito de governança se restringe aos aspectos gerenciais e administrativos do Estado, aos padrões de articulação entre atores sociais e arranjos institucionais dentro e através das fronteiras do sistema econômico, incluindo-se aí apenas os mecanismos tradicionais de agregação e articulação com redes sociais informais de fornecedores, famílias, gerentes. Ou seja, enquanto a governabilidade tem uma dimensão essencialmente estatal, a governança opera num plano restrito, englobando apenas a sociedade.


D

A governabilidade se traduz no exercício do poder, e tem como as características do sistema de informações, a forma do Estado, as relações entre os exercícios e o sistema de gestão de interesses. Observando as três dimensões do conceito de governabilidade: capacidade do governo para identificar e formular políticas para atender seus interesses; capacidade de mobilizar recursos necessários à execução dessas políticas, para o bem da administração; e capacidade de gerar recursos, sem os quais as decisões tornam-se inócuas, ficam claros dois aspectos: a) governabilidade está situada no plano do gestor; e, b) representa os atributos essenciais ao exercício do Estado, sem os quais nenhum poder será exercido.


E

A governança pode englobar dimensões presentes na gerência de políticas. Refere-se ao modus operandi das políticas governamentais, que inclui questões ligadas ao tamanho institucional, ao processo decisório e à definição do financiamento. O conceito de governança se restringe aos aspectos burocráticos e administrativos do Estado. A governança distingue a articulação da cooperação entre atores empresariais e políticos nos arranjos institucionais que regulam transações dentro das fronteiras do sistema econômico, seus mecanismos de articulação de interesses, tais como os partidos políticos e grupos de pressão. Ou seja, enquanto a governabilidade tem uma dimensão ampla, vinculada ao sistema Político-Institucional, a governança opera no plano das autarquias e dos ministérios.

Entre os princípios abaixo, o que NÃO se aplica a boa governança pública é:


A

a relações éticas


B

conformidade, em todas as suas dimensões


C

transparência


D

prestação responsável de contas


E

acesso a informação restrito aos técnicos governamentais

Observe a charge a seguir.

Imagem associada para resolução da questão

(Folha de Londrina, Folha Opinião. 25 nov. 2012, p.2.)


A charge remete ao princípio da “governabilidade”, prática identificada


A

aos esforços desenvolvidos pelos políticos brasileiros para perpetuarem-se no poder.


B

à centralização do poder nas mãos de um governante em detrimento das estruturas partidárias.


C

à incorporação da ideologia de vários partidos por um mandatário, a fim de definir um programa de governo.


D

à necessidade dos governantes de encontrarem uma base partidária sólida a fim de poderem administrar.


E

à prática na qual os partidos perdem importância no processo de elaboração de políticas públicas.

No que se refere ao conceito de governabilidade, assinale a alternativa correta.


A

Capacidade do governo de representar os interesses de suas próprias instituições, bem como os interesses das Organizações Não Governamentais.


B

Diz respeito às condições do exercício da autoridade política.


C

É resultante da relação de conflito do Estado e do seu governo com a sociedade.


D

Se refere às condições sistêmicas mais gerais, por meio das quais se dá o exercício do poder em dada sociedade, como a forma de governo, em detrimento das relações entre os poderes e os sistemas partidários, etc.


E

A capacidade governamental de criar e assegurar o fortalecimento de regras universalistas nas transações sociais, políticas e econômicas.

   
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