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Em termos teóricos, podem ser conferidas ao Banco Central diversas atribuições, destacando-se, dentre elas, a de ser o Banco dos Bancos, o Único Banco Emissor ou o Banqueiro do Governo.
Sob o enfoque de Banqueiro do Governo, o Banco Central deve ser o
centralizador do caixa do governo
detentor do monopólio de órgão arrecadador da União
detentor do monopólio da distribuição do dinheiro
emprestador de dinheiro para as obras de fomento
financiador das obras de infraestrutura da União