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Uma das modalidades de dispêndio de recursos públicos é a celebração de convênios entre entidades da Administração Pública. São condições para a efetiva liquidação dos restos a pagar não processados, EXCETO:
Os órgãos federais somente podem conveniar com entidades da União.
No convênio, a posição jurídica dos signatários é somente uma, idêntica para todos.
Os recursos recebidos a título de convênio serão classificados como receita orçamentária.
Os órgãos da Administração Direta podem executar programas a cargo da Administração Indireta.