São elementos do ato administrativo: sujeito, objeto...

A finalidade não existe no ordenamento jurídico brasileiro.

Finalidade compreende o objetivo (fim) que a Administração Pública quer alcançar com o ato. Diz-se que trata do efeito jurídico mediato

Finalidade não compreende a finalidade extraída explícita ou implicitamente da lei para o ato administrativo.

A finalidade não contribui para a formação da vontade de Administração.

Finalidade não designa o interesse público, pois os atos administrativos não são orientados à satisfação de fins públicos.