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Segundo o princípio da legalidade, o administrador público
pode impor vedação a administrado por simples ato administrativo, isto é, para tanto, não depende de lei.
só pode fazer o que a lei permite.
não está sujeito, em toda sua atividade funcional, aos mandamentos da lei.
possui liberdade e vontade pessoal.
pode fazer tudo o que a lei não proíbe.