No que diz respeito ao atributo da tipicidade do ato...

tal qualidade permite a prática de ato totalmente discricionário ou de atos inominados.

esse atributo existe nos contratos porque há imposição de vontade da Administração.

essa tipicidade só existe em relação aos atos unilaterais.

trata-se de um atributo que pode criar obrigações, unilateralmente, aos administrados.

um dos fundamentos desse atributo é a necessidade da Administração em exercer com agilidade suas atribuições.