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Conforme esclarece Maria Sylvia Zanella di Pietro, em sentido objetivo, a Administração Pública abrange as atividades exercidas pelas pessoas jurídicas, órgãos e agentes incumbidos de atender concretamente às necessidades coletivas; corresponde à função administrativa, atribuída preferencialmente aos órgãos do Poder Executivo (In: Direito Administrativo, Atlas, 18. ed., p. 59). Para o exercício da função administrativa, afigura-se necessária a distribuição de competências, o que é feito mediante descentralização ou desconcentração, correspondendo esta última à
transferência de competências de uma pessoa jurídica para outra.
distribuição de competências dentro de uma mesma pessoa jurídica.
criação de entidade autônoma para exercício da atividade destacada.
delegação de competências do ente central para os entes federados.
fixação de competências entre diferentes entes, emanada diretamente da Constituição Federal.