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O secretário de assistência e desenvolvimento social, ao tomar posse da sua pasta, percebeu que a prática vigente anterior à sua entrada era de centralização das atividades na máquina pública. Com o intuito de ampliar as vagas de abrigos para moradores de rua, ele propôs que parte desses serviços fossem prestados por organizações sem fins lucrativos com experiência nessa atividade. Essa prática administrativa de delegação de um serviço público é denominada
descentralização, na medida em que se estimula a sinergia entre órgãos de uma mesma área de atuação sob o mesmo formato jurídico.
desconcentração, em função da delegação das atividades a organizações da sociedade civil sem fins lucrativos.
descentralização, pois se trata de uma transferência de atribuições a pessoas jurídicas diversas.
distribuição na prestação dos serviços públicos, em busca da maximização dos recursos diretos e indiretos disponíveis.
flexibilização dos serviços públicos, ao trazer as organizações da sociedade civil para ofertar mais vagas nos abrigos.