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Os serviços ___________ são aqueles em que a Administração reconhece a conveniência, mas não sua necessidade e essencialidade, e, por isso, ou os presta diretamente à sociedade ou os delega para que sejam executados por terceiros (concessionários ou permissionários, por exemplo). São exemplos: transporte coletivo, energia elétrica e telefonia. São considerados, por sua vez, serviços pró-cidadão.
Tais serviços são:
Propriamente ditos.
De utilidade pública.
Administrativos.
Singulares (uti singuli).
Impróprios.