qualquer pessoa física ou jurídica, pública ou privada, que utilize, arrecade, guarde, gerencie ou administre dinheiro, bens e
valores públicos ou pelos quais o Estado ou Município responda, ou que, em nome destes, assuma obrigações de natureza
pecuniária, Organizações Não Governamentais e os entes qualificados na forma da Lei para a prestação de serviços
públicos, as Agências Reguladoras e Executivas.