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No ano de 2002, vigorou o primeiro vestibular com o sistema de cotas na UERJ. Após debates internos sobre a forma e acompanhamento desse sistema, ocorreu a criação de uma comissão para diagnosticar o perfil dos estudantes ingressantes pelas cotas. A partir disso, constataram-se demandas socioeconômicas específicas de estudantes oriundos das políticas de ação afirmativa e, objetivando subsidiar a permanência desses estudantes na Instituição, foi criado, inicialmente, o Programa de Apoio ao Estudante, posteriormente substituído pelo Programa de Iniciação Acadêmica (Proiniciar). Esse programa foi criado com o objetivo de:
efetivar a lei de reserva de vagas, através da qual a universidade oferece uma bolsa de inserção acadêmica aos estudantes que ingressam pelas cotas
efetivar a lei de reserva de vagas, através da qual a universidade oferece uma bolsa de inserção acadêmica aos estudantes que ingressam pelas cotas raciais
subsidiar a permanência dos estudantes cotistas, majoritariamente negros, na instituição, durante todo o curso, através de bolsas de estudos para aqueles com renda familiar de até cinco salários mínimos, além de pacotes de tíquetes de alimentação e transporte, de apoio para ampliação de acervo de biblioteca e tutoria para dificuldades de aprendizagem
subsidiar a permanência dos estudantes cotistas, majoritariamente negros, na instituição, durante o primeiro ano do curso, através de bolsas de estudos para aqueles com renda familiar de até cinco salários mínimos, além de pacotes de tíquetes de alimentação e transporte, de apoio para ampliação de acervo de biblioteca e tutoria para dificuldades de aprendizagem