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Vitor Paro, em Gestão escolar, democracia e qualidade do ensino (2007), afirma que “à luz [de uma] concepção de educação e qualidade do ensino, é possível proceder à reflexão a respeito da estrutura da escola de ensino fundamental, amparando-se em dois princípios: um predominantemente técnico e outro predominantemente político [...]”.
De acordo com o autor, o princípio caracterizado como técnico (ou administrativo) se fundamenta em uma
concepção de administração como mediação entre meios e fins, sendo necessário considerar os objetivos – nunca neutros – que se pretende alcançar com a educação.
gestão escolar que mantém independentes o aspecto administrativo e os seus fins educativos, separação fundamental para a autonomia do professor.
centralização da gestão escolar como objetivo e eixo organizador, em torno do qual age a comunidade da escola.
isenção ou neutralidade de qualquer aspecto político, evitando-se, assim, a cooptação ideológica da instituição escolar.
adoção da qualidade pedagógica como aquela constatada pelos resultados de aprendizagem demonstrados em instrumentos de avaliação institucional