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O Parecer CNE/CEB nº 11/2000 traz um trecho da Declaração de Hamburgo sobre a Educação de Adultos, de 1997, da qual o Brasil é signatário. Essa Declaração nos aponta que a alfabetização, concebida como o conhecimento básico, necessário a todos, num mundo em transformação, é um direito humano fundamental. Em toda a sociedade, a alfabetização é:
uma competência essencial para o convívio social e um dos fundamentos para o exercício da cidadania.
uma prática indispensável para a inclusão cultural e um dos alicerces para a formação crítica dos indivíduos.
uma capacidade formativa para a autonomia pessoal e um dos elementos para a construção de sociedades justas.
uma habilidade primordial em si mesma e um dos pilares para o desenvolvimento de outras habilidades.