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O Estado, na concepção de Bresser Pereira, nos moldes da contrarreforma operada a partir dos anos 90 no Brasil, baseia-se em uma perspectiva:
democrática e popular, assumindo o comando único das ações no que se refere à garantia dos direitos humanos e sociais.
beveridgiana que preconiza a democratização e descentralização dos serviços necessários à classe trabalhadora empobrecida.
bismarckiana que legitima o gerencialismo no âmbito estatal para garantir a universalização das políticas no campo da seguridade social.
social liberal em que a sociedade civil assume funções primordiais no campo da saúde, educação, e assistência social.