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Ao se pensar o Estado como a organização do poder fundada na política como atividade humana, compreende-se que ele possui uma dinâmica que envolve elementos do passado, presente e futuro e que, ao mesmo tempo, decorre de forças externas e internas que colocam em confrontos interesses contrários. A partir disso, é possível entender o Estado como um fenômeno:
dialético e democrático
moderno e intencional
histórico e relacional
singular e contraditório