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Behring e Boschetti (2009), ao destacarem no processo de reforma do Estado o Programa de Publicização, referem que este se expressou, dentre outras formas, na regulamentação do terceiro setor para a execução de políticas públicas. Nesse contexto, as autoras ressaltam que essa nova arquitetura na área social, ignorando o conceito de seguridade social, combinou-se ao:
processo de profissionalização dos trabalhadores do SUAS
setor caritativo e à filantropia visando ao do ideal de bem comum por meio do trabalho voluntário parcialmente remunerado
serviço voluntário, o qual desprofissionaliza a intervenção nessas áreas, remetendo-as ao mundo da solidariedade, da realização do bem comum pelos indivíduos, através de um trabalho voluntário não remunerado
serviço voluntário, o qual desprofissionaliza a intervenção nessas áreas, remetendo-as ao desenvolvimento sustentável, que credita exclusivamente aos trabalhadores a responsabilidade por sua sobrevivência
serviço voluntário com trabalhadores com vínculos precarizados, movimento que desprofissionaliza a intervenção nessas áreas, remetendo-as às descontinuidades políticas, programáticas e orçamentárias relegadas ao setor privado das ONG