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O controle social é discutido por Bravo e Correia (2012) tendo como base teórica para compreensão da relação entre Estado e sociedade civil o pensamento de Antônio Gramsci. Nessa perspectiva,
o controle social é um mecanismo de luta inscrito no âmbito do Estado, mas pode também representar a sociedade civil.
a instância de reivindicação da sociedade civil não são os conselhos, mas as entidades autônomas representativas das classes subalternas.
o controle social é parte da sociedade civil, mas tem o Estado como condutor porque este representa os interesses da burguesia.
as lutas políticas ocorrem na totalidade da estrutura social e da formação social e não apenas na sociedade civil.