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A Despesa Pública possui etapas, conforme Manual Técnico do Orçamento (2014). Entende‐se por empenho o(a)
a conferência da documentação fiscal pertinente ao recolhimento dos tributos.
etapa da despesa que será efetuada quando ordenada após sua regular liquidação.
verificação do direito adquirido pelo credor, tendo por base os títulos e documentos comprobatórios do respectivo crédito.
ato emanado de autoridade competente que cria para o Estado obrigação de pagamento pendente ou não de implemento de condição.
o despacho exarado por autoridade competente, determinando a verificação da origem e o objeto do que se deve pagar, a importância exata a pagar e a quem se deve pagar a importância para extinguir a obrigação.