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Um determinado ente governamental, ao elaborar a proposta da sua Lei Orçamentária Anual, deverá obrigatoriamente ter a atenção de incluir todas as receitas e todas as despesas de seus poderes, órgãos, fundos, pelos seus totais, não admitindo as deduções. Tendo em vista esta determinação, o ente governamental estará cumprindo o enunciado do seguinte princípio orçamentário:
legalidade
orçamento bruto
exclusividade
especificação
universalidade