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A abertura dos créditos suplementares e especiais à lei orçamentária anual de um ente da federação depende da existência de recursos disponíveis para ocorrer a despesa e será precedida de exposição e justificativa. Desde que não sejam comprometidos, consideram-se recursos para esse fim
os serviços da dívida a pagar.
os resultantes de anulação parcial ou total de receitas orçamentárias.
a expectativa de aumento de arrecadação de exercícios financeiros futuros.
o superavit financeiro apurado em balanço patrimonial do exercício anterior.