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As origens do modelo burocrático foram baseadas nas deficiências apresentadas pelas teorias surgidas anteriormente. Max Weber definiu as características do modelo burocrático da seguinte forma, EXCETO:
A organização burocrática é regida por normas escritas que determinam atos e decisões administrativas.
Os bens da organização burocrática devem estar livres de qualquer controle externo, não permitindo a monopolização de posições.
No sistema burocrático, o fator mérito individual é o menos importante no critério de seleção, promoções e transferências de pessoas de um cargo a outro.
A burocracia baseia sua divisão de trabalho de forma que estabelece o grau hierárquico de cada cargo, o poder e a responsabilidade, as atribuições e as condições necessárias.