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Acerca das diferentes conceituações e dos ciclos de políticas públicas, assinale a alternativa correta.
Existe uma única definição sobre o que seja política pública, aquela referente ao papel da política social na solução de problemas.
A política pública é a soma das atividades dos governos, que agem diretamente ou através de delegação e que influenciam na vida dos cidadãos. Um conceito usualmente utilizado é o de decisões e análises para os objetivos de ser eficiente, independente e aumentar os lucros.
A formulação de políticas públicas é um estágio final, no qual os governos traduzem seus propósitos em programas e ações, que produzirão resultados ou mudanças desejadas sobre os ganhos e usufrutos privados.
A política social no Brasil se afastou, nas últimas décadas, das ações focalizadas contra a pobreza, adquirindo o caráter de universalidade e efetividade, sem demonstrar contradições em torno do interesse público.
O ciclo de políticas públicas envolve cinco estágios: construção de agenda, formulação da política, processo decisório, implementação e avaliação.
A definição da agenda de formulação de políticas públicas é independente do conjunto de temas ou problemas considerados importantes em determinado momento.
Certo
Errado
O clima nacional (national mood) e as mudanças no interior do governo (turnover) são inibidores da mudança na agenda governamental.
Certo
Errado
No modelo de múltiplos fluxos, estágios pré-decisórios são secundários para a construção da agenda e de alternativas na formulação de políticas.
Certo
Errado
Servidores públicos exercem maior influência no processo de formulação da agenda governamental que na geração de alternativas e no processo de implementação de políticas.
Certo
Errado
Assinale a alternativa correta sobre a gestão e etapas do ciclo de políticas públicas.
A etapa de formulação da agenda é o momento em que são elaborados métodos, programas, estratégias ou ações que poderão alcançar os objetivos estabelecidos.
Em contraste com modelos racionais de tomada de decisão, o modelo de fluxos contínuos acredita que problemas e soluções são definidos, revisados e redefinidos simultaneamente e em vários momentos da tomada de decisão.
O modelo bottom-up (de baixo para cima) de implementação de políticas públicas parte da visão de que elas devem ser elaboradas e decididas pela esfera política e que a implementação deve ser um esforço administrativo de achar meios para fins estabelecidos.
Regulamentação, subsídio e incentivo fiscal, prêmios e concursos e certificados e selos são exemplos de instrumentos de políticas públicas utilizados na fase de implementação.
Segundo o modelo da racionalidade limitada para a escolha de alternativas de solução para problemas públicos, a decisão é considerada uma atividade puramente racional, em que custos e benefícios das alternativas são calculados pelos atores políticos para encontrar a melhor opção possível.
A movimentação de questões no âmbito da agenda de discussões políticas decorre do atendimento de características da próxima agenda e ocorre da seguinte forma: as questões passam pela agenda decisória ou de mídia, em seguida pela agenda governamental ou institucional e, por fim, pela agenda sistêmica ou política.
Certo
Errado
A formação de agendas para o delineamento de políticas públicas representa o momento em que problemas e soluções ganham ou perdem atenção da sociedade, visando ao seu enfrentamento.
Segundo a literatura especializada em políticas públicas, assinale a opção que indica a exigência que deve ser evidenciada para que um problema entre na agenda.
As possíveis ações a serem desempenhadas para a sua resolução sejam consideradas factíveis.
As responsabilidades de natureza privada de impacto coletivo estejam relacionadas.
As informações obtidas devem ser exploradas em sua integralidade, de forma que todas as alternativas sejam conhecidas na tomada de decisão.
Os resultados das possíveis soluções visem a garantir um retorno financeiro efetivo aos cofres públicos.
O interesse público seja evidenciado necessariamente por grupos de pressão com capacidade legislativa e eleitos pela sociedade.
O tempo é um elemento crítico no processo de definição de agenda das políticas públicas. Sobre a formação de agenda e os tipos de janelas de oportunidades, associe os termos listados na coluna 1 com as definições apresentadas na coluna 2.
Coluna 1 Tipos de Janelas
1. Janela rotineira
2. Janela discricionária
3. Janela aleatória
4. Janela induzida
5. Agenda política
6. Agenda institucional
Coluna 2 Definições/exemplos
( ) Aquela que elenca os problemas ou temas que o poder público já decidiu enfrentar.
( ) Questões relacionadas são atraídas para as janelas já abertas em outros setores ou áreas de problemas.
( ) O comportamento político individual por parte dos tomadores de decisão determina aberturas de janelas.
( ) Quando acontecimentos imprevistos, como desastres ou escândalos, abrem janelas.
( ) Quando eventos processuais, tais como ciclos orçamentários, ditam aberturas de janelas.
( ) Problemas ou temas que a comunidade política percebe como merecedor de intervenção pública.
Assinale a alternativa que indica a sequência correta, de cima para baixo.
1 • 2 • 5 • 3 • 4 • 6
1 • 3 • 6 • 2 • 4 • 5
6 • 4 • 2 • 3 • 1 • 5
6 • 4 • 5 • 3 • 1 • 2
6 • 3 • 2 • 1 • 4 • 5
De acordo com a literatura de políticas públicas, um conjunto de problemas ou temas entendidos como relevantes e que podem tomar a forma de um plano de governo, de um planejamento orçamentário, ou até mesmo de um estatuto partidário, é a
agenda.
alternativa.
avaliação.
implementação.
As demandas do público sobre algum tipo de ação concreta do Estado em relação a determinado assunto que cause preocupação, mesmo que não desperte a atenção dos membros do governo, fazem parte da agenda governamental.
Certo
Errado
Os mecanismos explicativos capazes de revelar causas para a estabilidade ou a mudança na agenda de políticas públicas, segundo Elinor Ostrom e Xavier Basurto, são
arranjos institucionais.
renda mediana x média.
número, distância e coesão veto-players.
profissionalização e burocracias governamentais.
aprendizagem, competição, normas e coerção.
O conceito de política pública modificou-se ao longo das últimas décadas. Atualmente considera-se que as políticas públicas têm uma natureza bastante complexa e controversa. O ciclo clássico de políticas públicas que englobava três etapas foi ampliado, no sentido de se compreender melhor seu processo.
Considerando essa nova perspectiva, as fases e a respectiva ordem de desenvolvimento das políticas públicas são:
agenda, formulação, estratégia, execução, implementação e monitoramento;
formação da agenda, decisão de implementação, execução e monitoramento;
agenda, elaboração, formulação, implementação, execução, acompanhamento e avaliação;
formulação, execução, implementação, acompanhamento e avaliação;
agenda, formulação, execução, monitoramento e avaliação.
A formação de agenda pública é um processo decisório com relação aos assuntos que irão integrar a agenda governamental e envolve exclusivamente questões dos poderes Executivo e Legislativo.
Certo
Errado
A utilização de agenda numa repartição pública contribui para a organização do trabalho e o alcance de resultados. Outras vantanges no uso de agenda são:
otimização do tempo, foco em prioridades, alinhamento entre os funcionários, transparência nas atividades.
redução de custos, melhoria do ambiente de trabalho, aumento na sinergia entre funcionários, inovação incremental.
distribuição das atividades; definição de prioridades, focalização, clima organizacional e inovação disruptiva.
otimização do tempo e recursos, favorecimento ao trabalho em equipe, definição de prioridades e ambiente de criatividade e inovação.
foco em prioridades; otimização do tempo e recursos, alinhamento entre funcionários e eliminação dos conflitos.
O Coronavírus é uma família de vírus que causa infecções respiratórias. Em dezembro de 2019, o novo agente do coronavírus – conhecido como COVID-19 – foi descoberto na China e, durante o ano de 2020, ocasionou uma pandemia em todos os seis continente, exceto Antártida. Trata-se de um problema público que entrou, rapidamente, no ‘radar’ de muitos governos nacionais e de organismos supranacionais como a Organização Mundial de Saúde (OMS), resultando em inúmeras ações emergenciais para tentar conter o vírus pelos quatro cantos do globo. Considerando essa descrição, o COVID-19, em termos da formação da agenda de políticas públicas de saúde específicas para combatê-lo, configura-se como um problema
incremental.
em declínio.
estável.
súbito.
cíclico.
Com relação à formação da agenda governamental é INCORRETO afirmar que:
Diz respeito ao processo pelo qual os governos decidem quais questões precisam de sua atenção.
Enfoca, entre outras coisas, a determinação e definição do que constitui o “problema”, que ações de política pública subsequentes são destinadas a resolver.
Foca nos processos intermediários de identificação de problemas, na iniciação de políticas e no modo como esses processos afetam as atividades de criação de políticas públicas posteriores de responsabilidade dos governos.
É uma lista de questões (ou problemas) aos quais agentes governamentais e outros membros na comunidade estão atentando em certo momento.
Agenda pública é um espaço no qual os principais pontos da sociedade são discutidos visando a melhoria social.
Segundo a teoria dos múltiplos fluxos, a mudança na agenda ocorre quando há convergência entre
oportunidades, decisão de lideranças e apoio político.
difusão de ideias, debate de alternativas e decisão política.
identificação de um problema, tomada de decisão e implementação eficiente.
tomada de decisão, construção de apoio político e apoio popular.
reconhecimento de um problema, identificação de alternativas e construção de apoio político.
Com relação às fases das políticas públicas e à agenda governamental, analise as assertivas abaixo.
I. Problemas emergenciais que requerem ações paliativas de solução, a exemplo da remoção de populações urbanas em áreas de risco de desabamento, caracterizam a primeira forma de entrada de questões políticas na agenda pública.
II. Uma das fases da política pública é o diálogo como formação de assuntos públicos e de políticas públicas.
III. Quando o policy-maker formula uma política que procura diminuir a externalidade negativa do trânsito, nas grandes cidades, também deve considerar que ações serão tomadas para melhorar as condições do transporte urbano, por exemplo.
É correto o que se afirma em
I, apenas.
II, apenas.
I e II, apenas.
I, II e III.
III, apenas.