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De acordo com entendimento doutrinário, a autarquia pode ser conceituada como:
pessoa jurídica de direito privado, integrante da Administração Indireta, criada por autorização legal, principalmente para desempenhar funções de caráter econômico, sejam próprias e típicas do Estado
pessoa jurídica de direito público, integrante da Administração Indireta, criada por lei para desempenhar funções que, despidas de caráter econômico, sejam próprias e típicas do Estado
pessoa jurídica de direito público, integrante da Administração Indireta, criada por lei, principalmente para desempenhar funções de caráter econômico, que sejam próprias e típicas do Estado
pessoa jurídica de direito público, integrante da Administração Direta, criada por lei para desempenhar funções que, despidas de caráter econômico, sejam próprias e típicas do Estado