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"A Política Nacional de Atenção Básica (PNAB) é resultado da experiência acumulada por conjunto de atores envolvidos historicamente com o desenvolvimento e a consolidação do Sistema Único de Saúde (SUS), como movimentos sociais, usuários, trabalhadores e gestores das três esferas de governo. No Brasil, a Atenção Básica é desenvolvida com o mais alto grau de":
[Ministério da Saúde. Departamento de Atenção Básica. − Brasília: Ministério da Saúde, 2012].
Centralização e ausência de capilaridade.
Descentralização e capilaridade.
Proximidade e burocracia.
Ausência de burocracia e centralização.