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São características comuns aos empréstimos compulsórios e às contribuições especiais:
sempre são de competência da União.
só podem ser instituídos por lei complementar.
não são considerados tributos e não estão inseridos no Sistema Tributário Nacional.
possuem vinculação de receita.
são restituíveis, os primeiros em prazo e forma fixado em lei ou depois de um período de carência de contribuição.