Pode ser definido como hipótese de incidência de imposto e...

serviços de qualquer natureza e exercício regular do poder de polícia.

transmissão de bem imóvel e serviço público específico e indivisível.

propriedade e serviço de comunicação.

serviço público específico e divisível e serviço de pavimentação.

serviço de comunicação e serviços de qualquer natureza.