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Na ação indireta do Estado na produção de serviços públicos, os estados e municípios têm adotado variadas modalidades de terceirização – através de empresas ou ONGs – tanto para a contratação de profissionais quanto para a prestação de serviços socioassistenciais. Tal mecanismo:
tem como centralidade a lógica pública.
amplia as possibilidades estatais.
opera a cisão entre serviço e direito.
fortalece o movimento de classe.
favorece o controle de todo o processo.