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São considerados motivos, dentre outros, para abertura de créditos suplementares e especiais:
os empenhos processados e liquidados no exercício.
as despesas empenhadas, porém não pagas no exercício.
as despesas discricionárias que constam no orçamento.
o superavit financeiro apurado em balanço patrimonial do exercício anterior.
a arrecadação de impostos e taxas centralizada no órgão fazendário.