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A burocracia, abordada pelos estruturalistas, baseia-se na racionalidade, ou seja, na adequação dos meios aos fins pretendidos, buscando a organização eficiente por excelência. Para Max Weber, a organização burocrática tem a seguinte característica:
caráter racional e divisão do trabalho
pessoalidade e transparência nas relações
imprevisibilidade e lentidão de funcionamento
caráter informal e subjetivo das comunicações
seleção e recrutamento de pessoal por critérios arbitrários