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Assinale a opção incorreta.
No modelo patrimonialista de administração pública existe uma interpermeabilidade dos patrimônios público e privado.
Um dos princípios do modelo burocrático de administração pública é um sistema administrativo impessoal, formal e racional.
Um dos princípios do modelo patrimonialista de administração pública é o acesso por concurso ao serviço público.
O modelo gerencial de administração pública tem como um dos seus objetivos garantir a propriedade e o contrato.
O modelo burocrático de administração pública se baseia no serviço público profissional.
O insulamento burocrático é um fenômeno característico de administrações públicas com alto grau de controle social.
Na administração pública burocrática há características que inibem o desenvolvimento do espírito empreendedor por parte do administrador público. Entre elas, encontra-se:
a existência de um sistema estruturado e universal de remuneração, as carreiras;
a exigência de controles rígidos dos processos;
a necessidade de reduzir custos e aumentar a qualidade dos serviços;
a garantia de autonomia do administrador na gestão dos recursos humanos, materiais e financeiros;
o controle ou cobrança a posteriori dos resultados.
A característica comum à administração pública burocrática e à administração pública gerencial é:
descentralização;
impessoalidade;
controle rígido dos processos;
cobrança ou controle a posteriori do resultado;
competição administrada no interior do próprio estado.
NÃO são considerados princípios básicos da administração pública burocrática:
a profissionalização;
a idéia de carreira;
a impessoalidade;
o formalismo;
gestão de qualidade.
A primeira tentativa séria e abrangente de implantar um serviço público com base na teoria da burocracia ocorreu durante o governo do presidente Collor de Mello.
O modelo de administração burocrática emerge no Brasil:
no governo de Rodrigues Alves;
nos anos trinta;
no final do século XIX;
no governo Collor;
no segundo governo Getúlio.
A diferença fundamental entre a administração gerencial e a burocrática é:
admissão no serviço público através de rígidos critérios de mérito;
a existência de um sistema estruturado e universal de remuneração, as assim chamadas carreiras;
a avaliação constante do desempenho;
a forma de controle, que deixa de basear-se nos processos para concentrar-se nos resultados;
o treinamento sistemático.
A administração pública burocrática caracteriza-se por:
formas flexíveis de gestão;
controles administrativos a posteriori, visando evitar nepotismo e corrupção;
impessoalidade e formalismo;
gestão de qualidade;
visão dos cidadãos como clientes.
As organizações burocráticas são personalistas, valorizando o indivíduo e suas características particulares.
Autonomia de decisão de gerentes e flexibilização dos gerentes são eixos fundamentais, tanto do modelo burocrático quanto do modelo pós-burocrático.
As organizações são dirigidas por administradores profissionais. Administrar, para o funcionário burocrata, é sua profissão.
O estamento burocrático é uma forma de burocracia patrimonial.
Ao longo de sua história, a administração pública assume formatos diferentes, sendo os mais característicos o patrimonialista, o burocrático e o gerencial. Assinale a opção que indica corretamente a descrição das características da administração pública feita no texto a seguir.
O governo caracteriza-se pela interpermeabilidade dos patrimônios público e privado, o nepotismo e o clientelismo. A partir dos processos de democratização, institui-se uma administração que usa, como instrumentos, os princípios de um serviço público profissional e de um sistema administrativo impessoal, formal e racional.Historicamente, a dominação racional-legal ou burocrática surgiu no século XIX como uma forma superior de dominação, legitimada pelo uso da lei, em contraposição ao poder tradicional (divino) e arbitrário.
Conforme a definição seminal weberiana, a burocracia é, sobretudo, uma forma de dominação na qual os burocratas tendem a usurpar o poder político.
A estratégia da administração para o desenvolvimento teve como resultados, entre outros, a hipertrofia da administração indireta e um alto grau de insulamento burocrático.
A burocracia patrimonialista era o modelo clássico de administração presente nas monarquias européias do século XIX.
Uma das principais diferenças entre a administração pública burocrática e a administração pública gerencial reside nos mecanismos de controle. No primeiro caso a ênfase é no controle de procedimentos enquanto no segundo controlamse os resultados.