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Questões de Concurso sobre Administração Burocrática
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As transformações nas práticas da administração pública brasileira estão em grande parte relacionadas aos novos modelos de gestão desenvolvidos ao longo de sua história e os pressupostos de ação de cada modelo.
Nesse sentido, é possível afirmar que o primeiro plano de classificação de cargos e o órgão central de pessoal e material foram instituídos quando da implementação do modelo:
A
burocrático;
B
gerencial;
C
patrimonialista;
D
pós-burocrático;
E
societal.
A Administração pública burocrática
A
caracteriza-se pelo controle rígido, exercido prioritariamente por indicadores de gestão.
B
baseia-se no princípio do mérito profissional e enfatiza a definição de metas para a atuação dos servidores públicos e,
consequentemente, a sua progressão na carreira.
C
baseia-se no princípio do mérito profissional e enfatiza a importância do cumprimento de regras e procedimentos rígidos.
D
baseia-se no princípio do mérito profissional e atribui grau limitado de confiança aos servidores e políticos, recomendando,
para isso, o contrato de gestão.
E
foi adotada em substituição à Administração patrimonial, que distinguia o patrimônio público do patrimônio privado.
São características do modelo burocrático de administração:
A
hierarquia, impessoalidade, legalidade e participação social.
B
hierarquia, legalidade, especialização e meritocracia.
C
universalidade de procedimentos, meritocracia, orientação por resultados e hierarquia.
D
universalidade de procedimentos, legalidade, especialização e participação social.
E
hierarquia, orientação por resultados, meritocracia e universalidade de procedimentos.
Nos anos 1930 começa, ainda de forma tímida, uma mudança de padrão no funcionamento do Estado brasileiro. O Estado passa a intervir no processo de produção de bens e serviços e vai saindo de uma forma colonial para um modelo de Estado que privilegia a racionalização, a padronização e a legalidade em todas as áreas de sua atuação, provocando, pela primeira vez, a modernização administrativa. Esse modelo é o
A
sistêmico.
B
funcional.
C
oligárquico.
D
burocrático.
E
patrimonialista.
Na década de 1980, as reformas orientadas para o mercado ganharam centralidade e foram priorizadas pelos formuladores de políticas públicas. Assevera-se a respeito da reforma gerencial:
A
O Regime Jurídico Único para todos os servidores da Administração pública direta, das autarquias e das fundações públicas, instituído pela Constituição Federal de 1988, representou uma antecipação das diretrizes de controle social e da gestão pública orientada para os cidadãos, que foram propostas pela reforma gerencial na década seguinte.
B
A reforma gerencial pretendeu atacar algumas das principais disfunções da administração burocrática, dentre as quais se destacam a morosidade, o excesso de regras, procedimentos flexíveis e a baixa responsabilização dos burocratas.
C
Duas estratégias para implementação da reforma gerencial no Brasil tiveram destaque: a descentralização da estrutura organizacional do aparelho do Estado através da criação de novos formatos organizacionais, como as agências regulatórias e agências executivas; e o controle de resultados, mediante a supervisão dos trâmites realizados em cada etapa da implementação do serviço público.
D
A lógica da reforma gerencial supõe que a atuação privada pode ser mais eficiente do que a pública em determinados domínios, em razão da agilidade e da flexibilidade que marcam o regime de direito público.
E
O marco legal das Organizações Sociais, oriundo da reforma gerencial brasileira de 1995, autorizou à iniciativa privada a execução de atividades classificadas como serviços públicos não exclusivos.
“Enfatiza aspectos formais, controlando processos de decisão, estabelecendo uma hierarquia funcional rígida,
baseada em princípios de profissionalização e formalismo. Os procedimentos formais são feitos por funcionários
especializados, com competências fixas e comprovadas por processos de seleção, sendo sujeitos ao controle
hierárquico, o que afasta o nepotismo e processos de apadrinhamento.” O conceito apresentado corresponde ao
modelo de gestão pública
A
imperial.
B
gerencial.
C
burocrático.
D
republicano.
E
patrimonialista.
O modelo burocrático, que conseguiu diminuir em grande parte a presença do patrimonialismo na administração pública, está orientado para resultados e focado no cidadão.
C
Certo
E
Errado
De acordo com Matias-Pereira (2012), assinale a opção que apresenta uma característica da Administração Pública Burocrática.
A
Orienta-se para resultados.
B
Evita adotar procedimentos rígidos.
C
Define indicadores de desempenho.
D
É autorreferente.
E
Flexibiliza as relações de trabalho.
Na perspectiva weberiana, as sociedades contemporâneas tenderiam inexoravelmente à racionalização em todas as esferas da vida social, tendo como elemento central da sua racionalização a constituição de organizações burocráticas. O Estado moderno como a expressão da racionalização da dominação política por parte dos grupos que a controlam; e as empresas modernas como mantenedoras das formas racionais de organização do trabalho. Nesse universo de conhecimento, em que a “razão moderna” encontra-se engendrada no ordenamento das organizações burocráticas, compreender os tipos de racionalidade que interferem nesses espaços é de fundamental importância, tanto nos seus discursos quanto nas suas práticas.
Numere a COLUNA II de acordo com a COLUNA I, relacionando os tipos de racionalidade com suas respectivas características:
COLUNA I
( 1 ) Racionalidade Substantiva.
( 2 ) Racionalidade Instrumental.
COLUNA II
( ) Tende a prevalecer nas organizações burocráticas, como lógica subjacente às ações, determinando o padrão de sucesso a ser atingido, sendo este, egocêntrico por natureza, orientado pelas leis e regras do mercado.
( ) Tem o atributo natural do ser humano como a principal categoria de análise de sua teoria, e a ética como a disciplina preponderante para a estruturação da vida humana.
( ) Estratégias organizacionais na direção de valores, motivações e da própria política; contrabalançando a busca de emancipação e autorrealização como o alcance da responsabilidade e satisfações sociais.
( ) Não se pauta apenas no êxito econômico em que o padrão de sucesso se torna determinado e orientado pelas leis de mercado, esta também pode ser orientada pelo poder.
Assinale a alternativa que apresenta a sequência CORRETA.
A
1, 2, 1, 2.
B
1, 2, 2, 1.
C
2, 1, 1, 2.
D
2, 1, 2, 1.
Poder centralizado, apego às normas e regulamentos, comunicação formal, concentração no processo e na
documentação, atendimento às demandas do cidadão são características da Administração Pública
A
Patrimonialista.
B
Gerencial.
C
Moderna.
D
Burocrática.
Ano:
2015
Banca:
Fundação Carlos Chagas - FCC
A criação do Departamento Administrativo do Serviço Público − DASP foi um marco importante na Administração pública federal, com a introdução de características de administração
A
gerencial, com foco na gestão de resultados.
B
burocrática, com ênfase na centralização e reorganização da Administração, gestão de pessoal e racionalização de procedimentos.
C
empreendedora, com ênfase na atuação de fomento.
D
patrimonialista, com ampla criação de órgãos e entidades governamentais.
E
pré-Gerencial, com a introdução de conceitos de avaliação de desempenho.
São características da Administração Pública burocrática, EXCETO:
A
Não existe confiança.
B
É centralizadora e autoritária.
C
Acredita em uma racionalidade absoluta.
D
Prega o formalismo, a rigidez e o rigor técnico.
E
Prega a descentralização, com delegação de poderes, atribuições e responsabilidades para os escalões inferiores.
Sobre as formas de controle, é correto afirmar que o controle
A
por resultados objetiva assegurar o cumprimento das regras e procedimentos.
B
por resultados enfatiza o cumprimento dos procedimentos visando a assegurar o alcance das metas previstas.
C
social incorpora a participação social aos processos decisórios, embora somente de maneira consultiva.
D
de procedimentos é um instrumento da Administração pública gerencial, na medida em que garante a legalidade.
E
de procedimentos é característica do modelo burocrático, o que pode resultar em morosidade.
São características da burocracia, na Administração Pública:
A
Acúmulo de papel e retrabalho.
B
Contratação por concurso público.
C
Falta de autonomia por parte dos colaboradores.
D
Divisão racional do trabalho, meritocracia e impessoalidade.
E
Falta de profissionalização e imprevisibilidade de atendimento.
Em relação ao modelo de Administração Pública Burocrática, avalie as assertivas a seguir:
I - São princípios orientadores do seu desenvolvimento a profissionalização, a ideia de carreira, a hierarquia funcional, a impessoalidade e o formalismo.
II - Propõe o desenvolvimento de uma cultura organizacional, orientada para resultados e o aumento da governança do Estado.
III - Necessita de controles rígidos dos processos, como, por exemplo, na admissão de pessoal e nas compras públicas.
Estão CORRETAS:
A
apenas I.
B
apenas I e II.
C
apenas I e III.
D
apenas II e III.
E
I, II e III.
O modelo burocrático weberiano baseia-se em
A
profissionalismo, legalidade e discricionariedade.
B
legalidade, profissionalismo e eficácia.
C
estabilidade, legalidade e impessoalidade.
D
impessoalidade, legalidade e profissionalismo.
E
hierarquia, legalidade e discricionariedade.
A burocracia costuma ser criticada pelo seu distanciamento da
população, como se constituísse algo distinto, sem a infl uência dos
grupos. Para superar esta limitação, alguns teóricos propuseram o
que fi cou conhecido como burocracia representativa. A burocracia
representativa signifi ca:
A
que a burocracia deve tomar suas decisões ouvindo os segmentos
sociais, por meio de conselhos populares
B
que a burocracia deve ter, entre os seus quadros administrativos,
representantes dos diferentes partidos políticos
C
que os funcionários devem ser selecionados observando o critério
de proporcionalidade dos segmentos demográfi cos da sociedade
D
que a burocracia deve tomar suas decisões consultando os
populares através de mecanismos tais como caixa de sugestões
ou correio eletrônico
E
que a burocracia deve ser eleita pelos populares para ocupar
as funções públicas do aparelho administrativo
Assinale a alternativa que completa, corretamente, os espaços
em branco do texto.
A Administração pública sofreu mudanças, passando de um
modelo burocrático para um modelo gerencial, em que está
presente a descentralização de decisões e funções, além da
autonomia a respeito de recursos humanos, orçamentários e
materiais. O gestor passou a ter que buscar ________________ planejamento
e ________ orçamento com o objetivo maior de gerar,
por exemplo, eficiência, eficácia e celeridade nas compras:
A
a mudança do ... do
B
benefícios entre o ... o
C
falhas entre o ... o
D
as correções entre o ... o
E
o equilíbrio entre o ... o
O modo de estruturação das organizações públicas brasileiras passou por mudanças que levaram à extinção do modelo patrimonialista de administração e ao surgimento de um modelo burocrático de organização que se mostrou efetivo para os objetivos do Estado na atualidade.
C
Certo
E
Errado
É importante para a gestão das organizações públicas o estudo da estrutura formal, devido, principalmente, às restrições
impostas pela dimensão da realidade organizacional ao comportamento das pessoas nesse ambiente de trabalho.
Tanto a divisão do trabalho quanto as relações de coordenação são elementos estruturais da organização e influenciam
o formato organizacional. As organizações são uma combinação de vários formatos, mas se pode identificar a predominância
de um deles. Quando a burocracia mecanizada é o principal formato, destacam-se
A
os especialistas com sólida formação técnica.
B
a formalização, a padronização, a especialização, a divisão do trabalho e o controle como traço característico fundamental.
C
os atributos orgânicos (fluidez, flexibilidade e adaptação), com simplicidade e reduzido grau de diferenciação e divisão do
trabalho.
D
a absorção de traços da burocracia profissional e o imperativo de atender às diferentes demandas integradas, cada uma
das quais dotada de determinado nível de autonomia.
E
os ambientes mais dinâmicos e complexos, assim como as demandas pontuais ou sistêmicas, definidos pela reduzida
formalização de comportamento, orientada para a consecução de projetos específicos.
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