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“Surgiu na segunda metade do séc. XIX e teve como idealizador Max Weber, na época do estado liberal, como forma de combater a corrupção e o nepotismo patrimonialista. No brasil surge a partir de 1930, implementada por Getúlio Vargas. Tem como características: a) Combater a Corrupção; b) Centralização; c) Controle de Gastos; d) Hierarquia, divisão do trabalho e rigidez”. O modelo de administração que o texto se refere é o: (CARRANZA, Giovanna. Administração Geral e Pública, 3ª Edição. Salvador: Editora Juspodivm, 2016).
Administração Pública Teocrática;
Administração Pública Moderna;
Administração Pública Burocrática;
Administração Pública Inquisitiva.
A forma histórica de administrar o Estado que surgiu na metade do século XIX e partiu da desconfiança prévia nos administradores públicos pelos cidadãos que a eles dirigem demandas, gerando assim a necessidade de controles administrativos a priori, é chamada de administração pública
gerencial.
patrimonialista.
burocrática.
societal.
As três características mais relevantes da teoria burocrática em administração são:
formalidade; autoridade; e controle.
formalidade; impessoalidade; e profissionalismo.
centralização; participação; e padronização.
informalidade; padronização; e eficiência.
informalidade; impessoalidade; e racionalidade.
Longe de serem inflexíveis, as burocracias foram estabelecidas para oferecer o meio mais eficiente de obter o trabalho feito. Como concebida originalmente, a burocracia tinha originalmente algumas características, exceto
divisão de trabalho.
racionalidade.
compromisso pessoal.
hierarquia de autoridade.
pessoalidade.
O processo de modernização do Estado brasileiro, surgido em um contexto de acelerada industrialização e caracterizado pela criação do Departamento Administrativo do Serviço Público (DASP), está vinculado ao modelo de Estado
gerencial.
patrimonialista.
da nova administração pública.
burocrático.
neoliberal.
Uma das ações precursoras para o desenvolvimento da administração gerencial no Brasil foi
a criação do DASP – Departamento Administrativo do Serviço Público, em 1936.
o estabelecimento da Assembleia Nacional Constituinte de 1934.
a criação da CLT, em 1943.
o Programa Nacional de Desburocratização, de 1979.
a promulgação da Emenda no 1, de 1969.
A administração pública burocrática foi implantada, por Getúlio Vargas, na primeira metade do século XX.
Os processos de atração e retenção de pessoas na Administração Pública, tem como principal componente o concurso público. No que tange à Gestão de Pessoas é INCORRETO:
O concurso público é a forma de oportunizar a todos os cidadãos o acesso a cargos e empregos públicos que mais prestigia o critério do que o mérito.
No concurso público quase todos podem participar em desigualdade de condições.
A administração pública seleciona para o exercício do cargo ou emprego público aqueles que se saírem melhor nesse processo.
O concurso público por si só não é capaz de garantir que uma organização se paute predominantemente no sistema de mérito, pois ele avalia um momento específico do ingresso do servidor no quadro do funcionalismo, e não sua ascensão de carreira.
Para garantir a ascensão na carreira por meio do desempenho dos servidores, são disponibilizados formação e aperfeiçoamento dos servidores, constituído-se a participação nos cursos um dos requisitos para promoção na carreira.
A burocracia na gestão pode apresentar um conjunto de disfunções na Administração Pública que justificaram a reforma do estado em diferentes países.
O excesso de burocracia gera nas organizações a
ampliação da liberdade de ação
internalização de normas e formalismo
personalização de tarefas e cargos
redução de autoridade hierárquica
restrição de documentação formal
“O servidor burocrático era mais valorizado por conhecer as regras e procedimentos do que pelos conhecimentos técnico-profissionais: fato decorrente é que se transforma essas regras em objetivos a perseguir, deixando em segundo plano os fins visados pela organização”. Tal descrição faz referência à seguinte disfunção da burocracia:
Resistência a mudanças.
Decisões distantes da realidade.
Desconsideração à pessoa do servidor.
Apego exagerado às regras e regulamentos.
Formalismo exagerado e excesso de papelório.
A administração burocrática é realizada com a tomada de decisão baseada em uma rígida hierarquização de autoridade, independente do conhecimento sobre o assunto. Tal disfunção do modelo burocrático é denominado:
Excesso de formalismo.
Despersonalização do relacionamento.
Categorização do processo decisório.
Superconformidade as regras.
Segundo Weber, as características fundamentais de uma burocracia ideal incluem a divisão do trabalho, a flexibilidade organizacional e a previsibilidade do funcionamento.
Certo
Errado
Assinale o trecho que apresenta elementos e características da Burocracia.
Dissociação da concepção do trabalho da sua execução; seleção, treinamento e aperfeiçoamento do trabalho com base nos métodos científicos; cooperação da administração com os trabalhadores; remuneração baseada em incentivos materiais.
É eficiente por excelência em função de sua estrutura racional, impessoal e profissional. Traz características como o caráter legal das normas e regulamentos, da comunicação formal, caráter racional e divisão do trabalho, impessoalidade nas relações, hierarquia de autoridade, rotinas e procedimentos padronizados, competência técnica e meritocracia, especialização da Administração, profissionalização dos participantes, previsibilidade do comportamento.
Define a administração como um processo de cinco funções e que busca identificar os princípios gerais de uma administração eficiente, permitindo a colaboração eficaz das pessoas – empregados, funcionários, recursos humanos, talentos ou qualquer denominação utilizada – para alcançar os objetivos organizacionais e individuais.
Pioneira no pensamento administrativo que busca sintetizar um conjunto de princípios de gestão eficiente dos processos operacionais de trabalho, tendo por base a crença de que existe uma única maneira certa de desempenhar cada tarefa.
São características da Administração Pública Burocrática, exceto:
Hierarquia e Impessoalidade.
Profissionalização e Previsibilidade.
Caráter legal das normas e regulamentos.
Formalismo.
Flexibilidade.
O modelo de gestão patrimonialista caracteriza-se pela fusão entre as noções de soberania, pertencente à esfera pública, e patrimônio, concernente à esfera privada.
Certo
Errado
A burocracia surgiu na Europa no início do século XX, tendo como preceito básico a racionalidade técnica para constituir um sistema administrativo baseado na eficiência.
Sobre seus modelos, características e disfunções, analise as afirmativas.
I - O efeito da estabilidade e previsibilidade a partir de regras e os regulamentos e aspectos profissionais constituem disfunções da burocracia.
II - O modelo burocrático de Philip Selznick destaca a questão da delegação de autoridade, que pode gerar uma série de consequências imprevistas.
III - Originalmente, a burocracia tinha como principais características a divisão do trabalho, a impessoalidade e o compromisso profissional.
IV - O modelo burocrático de Robert K. Merton é caracterizado por uma relação simples entre as variáveis “autoridade superior” e “controle do comportamento humano”.
Estão corretas as afirmativas
II, III e IV.
I e II, apenas.
II e III, apenas.
I, III e IV.
A administração pública burocrática tem como uma de suas características:
Flexibilidade na divisão do trabalho.
Rotinas controladas e estabelecidas.
Descentralização.
Informalidade.
Pessoalidade.
Existe um tipo de gerenciamento cujo o intuito é o de modificar e otimizar processos de uma organização governamental para que fluam de forma rápida, eficiente, produtiva e em sintonia com os seus objetivos. Também busca excluir ou “arrumar” etapas nos processos que sejam lentas, desnecessárias ou muito burocráticas da gestão nos órgãos da Administração Pública. Uma prática que corrobora para a disfunção da burocracia nos órgãos da Administração Pública é:
exigência de certificação de veracidade de documentação.
investindo em capacitação.
o desenvolvimento de estratégias de adoção e implementação de processos mais eficientes.
exigência de documentação em redundância ou alheia ao processo em questão.
contratando consultorias e buscando parcerias.