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Questões de Concurso sobre Administração Burocrática
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A administração pública no Brasil já passou por três fases, assinale a alternativa correta:
A
a fase improvisada (durante a era do Império), burocrática (na era Vargas) e gerencial (fase mais recente que está sendo implementada).
B
a fase patrimonialista (durante a era do Império), facilitada (na era Vargas) e gerencial (fase mais recente que está sendo implementada).
C
a fase patrimonialista (durante a era do Império), burocrática (na era Vargas) e gerencial (fase mais recente que está sendo implementada).
D
a fase privatizada (durante a era do Império), burocrática (na era Vargas) e organizacional (fase mais recente que está sendo implementada).
A Administração Pública tem dado grande importância nos últimos anos à avaliação de desempenho de seus servidores. Pesquisas recentes demonstram uma correlação positiva entre instituições bem-sucedidas e a presença de procedimentos de avaliação do desempenho de seu pessoal. Os sistemas de avaliação de desempenho concentram-se em resultados alcançados a partir de expectativas previamente negociadas e estabelecidas entre a instituição pública e o servidor avaliado. Em Minas Gerais, foram implementados dois modelos de avaliação de desempenho: a Avaliação de Desempenho Individual (ADI) e a Avaliação Especial de Desempenho (AED).
Considerando essas afirmações, dentre as alternativas elencadas a seguir, a Avaliação Especial de Desempenho (AED) é utilizada para acompanhamento e avaliação do desempenho do
A
ocupante exclusivamente de cargo comissionado.
B
servidor detentor de função pública.
C
servidor efetivo em período de estágio probatório.
D
servidor efetivo estável.
Ano:
2022
Banca:
Instituto Quadrix - Quadrix
As atividades da Administração Pública Federal não se sujeitam ao princípio da descentralização.
C
Certo
E
Errado
Assinale a alternativa que não corresponde a um tipo de comportamento burocrático distinguido por Alvin W. Gouldner.
A
Burocracia fingida
B
Burocracia punitiva
C
Burocracia racional
D
Burocracia representativa
Considere as afirmações abaixo sobre resistência à mudança na administração pública.
I - A resistência à mudança está relacionada ao resultado de uma contabilização de perdas e ganhos potenciais que possam decorrer de uma inovação.
II - A resistência à mudança sempre é negativa e tem efeitos nocivos para a organização.
III- A resistência à mudança pode ser minimizada se o indivíduo for capaz de perceber os resultados positivos decorrentes da transformação.
Quais estão corretas?
A
Apenas I.
B
Apenas II.
C
Apenas III.
D
Apenas I e III.
E
I, II e III.
A diferença entre os modelos da Administração Pública Burocrática e Gerencial é bastante significativa, na medida em que a Gerencial parte de princípios e pressupostos diferentes, com outra visão de funcionários, do Estado e da sociedade. Relacione adequadamente a respectiva correspondência com as características da Administração Burocrática e Administração Gerencial.
1. Administração Burocrática.
2. Administração Gerencial.
( ) Pensa a sociedade como um campo de conflito, cooperação e incerteza, onde os cidadãos defendem os seus interesses e afirmam as suas posições ideológicas.
( ) Prega a descentralização, com delegação de poderes, atribuições e responsabilidades para os escalões inferiores.
( ) Não existe a confiança.
( ) É centralizadora e autoritária.
( ) Acredita em uma racionalidade absoluta, que a burocracia está encarregada de garantir.
( ) Prega o formalismo, a rigidez e o rigor técnico.
( ) É orientada para o cidadão, voltada para o consumidor; se concentra nas necessidades e perspectivas desse consumidor – o cliente-cidadão.
( ) Preza os princípios de confiança e descentralização da decisão, exige formas flexíveis de gestão, horizontalização de estruturas, descentralização de funções e incentivos à criatividade e inovação.
A sequência está correta em
A
2, 2, 1, 1, 1, 1, 2, 2.
B
2, 1, 2, 2, 1, 1, 2, 1.
C
1, 1, 1, 2, 2, 2, 1, 1.
D
2, 1, 2, 1, 1, 2, 2, 2.
E
1, 1, 2, 2, 1, 1, 2, 1.
Os desenhos mecanísticos são formas burocráticas de organização que operam com uma autoridade centralizada no topo, muitas regras e muitos procedimentos, uma minuciosa divisão do trabalho, amplitudes administrativas estreitas e meios formais de coordenação.
C
Certo
E
Errado
Max Weber foi o idealizador do Modelo da Administração Pública Burocrática, a qual pode ser definida como resposta à evolução das demandas da população sobre o Estado. Sendo assim, a Burocracia deveria possuir eficiência como característica, além da clara separação entre o que é público e o que é privado. No entanto, com o passar dos anos, perceberam-se algumas disfunções no modelo. Assinale a alternativa que apresenta uma disfunção da Burocracia.
A
Competência técnica valorizada através da meritocracia.
B
Trabalho dividido de forma irracional.
C
Resistência às mudanças.
D
Excesso de informalidade nas relações interpessoais.
E
Desinteresse pelo modelo patrimonialista, que, em síntese, deveria servir de base à Burocracia.
O Estado brasileiro não surgiu como um Estado federado, sendo o modelo federativo criado apenas com a Constituição de 1891. Esse modelo foi mantido na nossa atual Constituição de 1988. Dadas as afirmativas,
-
I. O modelo federal adotado pela Constituição de 1988 diz que a República Federativa do Brasil é formada pela união indissolúvel dos Estados e Municípios e do Distrito Federal. Sua organização política compreende União, Estados, Distrito Federal e Municípios em forma de hierarquia.
II. A Constituição Federal de 1988 trouxe mais competências e maiores responsabilidades para os Municípios.
III. O princípio da predominância do interesse, priorizado na Constituição de 1988, definiu pelo tratamento uniforme dos assuntos de natureza regional e local.
-
verifica-se que está(ão) correta(s)
A
I, II e III.
B
II e III, apenas.
C
I e III, apenas.
D
II, apenas.
E
I, apenas.
A administração burocrática pode ser caracterizada por
A
servidores com status de nobreza real.
B
aparelho do Estado como uma extensão do poder do soberano.
C
res publica não diferenciada das res principis.
D
controle centrado nos resultados.
E
poder racional-legal como uma marca do modelo.
Comunicações formalizadas e admissão por competência profissional são dimensões da escola burocrática de Weber.
C
Certo
E
Errado
Assinale a alternativa INCORRETA.
A
Os modelos de excelências das organizações públicas visam gerar valor para a sociedade e estabelecer mecanismos de garantia do desenvolvimento sustentável, com o intuito de utilizar os recursos da forma mais eficiente possível.
B
Deve-se promover a inclusão social e participação dos cidadãos na vida pública e, especialmente, nos processos decisórios do governo, notadamente no planejamento, avaliação e controle das políticas públicas.
C
No que concerne aos indicadores de desempenho da atuação da Administração Pública na busca da excelência, tem-se que a efetividade está atrelada ao uso racional e econômico dos insumos disponíveis para a produção de bens ou serviços e a eficácia é expressão do atingimento dos objetivos fixados e dos resultados almejados pela sociedade com a atuação da Administração.
D
Com base no “Modelo de Excelência em Gestão Pública”, a concepção de que a administração deve ser transparente e dar publicidade aos seus atos está suportada pela ideia de controle social.
E
Fortalecer os sistemas de gestão da Administração Pública implica adotar práticas e tecnologias gerenciais que contribuam para a ampliação da capacidade de governança e governabilidade das suas estruturas executivas e que promovam o aprofundamento dos princípios definidos na Constituição Federal.
De acordo com Carranza (apud Di Pietro, 2018), Administração Pública em sentido subjetivo (formal) é o conjunto de entes (pessoas jurídicas, órgãos e agentes públicos) que tem a incumbência de exercer uma das funções do Estado: a função administrativa, ou seja, é o conjunto de órgãos instituídos para consecução dos objetivos do governo. Para o autor, no Brasil existiram basicamente as seguintes formas de administrar o Estado, quais sejam:
I. A administração patrimonialista.
II. A burocracia.
III. A administração gerencial.
Quais estão corretas?
A
Apenas I.
B
Apenas I e II.
C
Apenas I e III.
D
Apenas II e III.
E
I, II e III.
“A burocracia busca organizar, de forma estável e duradoura, a cooperação de um grande número de indivíduos, cada qual detendo uma função especializada. Separa-se a esfera pessoal, privada e familiar da esfera do trabalho, vista como esfera pública de atuação do indivíduo. Nas sociedades tradicionais, normalmente a esfera familiar e a esfera trabalho se confundiam, dado o caráter pessoal das relações. Na sociedade industrial, como vimos, há uma ruptura com esses padrões” (MOTTA; VASCONCELOS, 2010, p. 8). Como decorrência disso, a estrutura burocrática é baseada em princípios. Sobre eles, analise as assertivas abaixo e assinale V, se verdadeiros, ou F, se falsos.
(_) A existência de funções definidas e competências rigorosamente determinadas por leis ou regulamentos. A divisão de tarefas é feita racionalmente, baseando-se em regras específicas, a fim de permitir o exercício das tarefas necessárias à consecução dos objetivos da organização.
(_) Os membros do sistema têm direitos e deveres delimitados por regras e regulamentos. Essas regras se aplicam igualmente a todos, de acordo com seu cargo ou sua função.
(_) Existe uma hierarquia definida por regras explícitas, e as prerrogativas de cada cargo e função são definidas legalmente e regulam o exercício da autoridade e seus limites.
(_) O recrutamento é previamente estabelecido, garantindo-se a igualdade formal na contratação. Portadores de diplomas legalmente estabelecidos têm o mesmo direito de concorrer ao exercício de determinado cargo.
(_) A remuneração deve ser igual para o exercício de cargos e funções semelhantes.
(_) A promoção e o avanço na carreira devem ser regulados por normas e com base em critérios objetivos, e não em favoritismos ou relações pessoais.
(_) Há uma separação completa entre a função e as características pessoais do indivíduo que a ocupa.
A ordem correta de preenchimento dos parênteses, de cima para baixo, é:
A
V – V – V – V – V – V – V.
B
V – F – F – V – F – V – V.
C
V – F – V – F – F – V – F.
D
F – V – V – F – V – F – F.
E
F – F – F – V – V – F – V.
No que tange às formas de gestão da Administração Pública, do modelo racional-legal ao paradigma pós-burocrático, assinale a alternativa correta.
A
O modelo de Administração Pública burocrática estimula o favoritismo patrimonialista e a corrupção.
B
O modelo patrimonialista apresenta marcas de nepotismo, ingenuidade política e isenção de intencionalidades.
C
A ausência de padronização de métodos e processos é característica marcante do modelo burocrático.
D
O modelo gerencial representa a primeira referência de modelo estrutural da Administração Pública brasileira.
E
O entendimento e a execução de regras que identificam e resolvem problemas são atributos do modelo gerencial.
Na produção de serviços públicos, a gestão de resultados tem seu foco na
A
administração burocrática como padrão.
B
melhoria do processo que leva à produção do serviço.
C
produção de reforma do Poder Público.
D
efetividade e eficácia do serviço público.
E
quantificação dos resultados de forma objetiva.
Na maioria dos países do mundo, a reforma da gestão pública instituiu uma lógica de preservação para a administração burocrática. Marque a alternativa abaixo que contém uma lógica de preservação correta para esse caso:
A
Exigência de procedimentos informais, incluindo licitações e tomadas informais de preços para compras governamentais, e contratação de obras e serviços.
B
Procedimentos previstos em Resoluções e Decretos para elaboração, movimentação e arquivamento de processos.
C
Estruturas de controle interno e externo que continuam a verificar inclusive adequação a procedimentos estabelecidos, mesmo na ausência de uma sociedade vigilante e de contratação de empresas de controladoria.
D
Mecanismos de proteção do servidor público contra perseguições políticas.
A burocracia é uma forma de organização presente em todos os setores: Igreja, Estado, Empresas e outros. Max Weber considerava que o modelo burocrático, do ponto de vista técnico, é capaz de alcançar o mais alto grau de eficiência nas organizações. A burocracia era vista como uma forma organizacional com diversas vantagens. Assinale a alternativa que descreve uma das vantagens destacadas no modelo burocrático.
A
Capacidade de racionalizar o direito, que passa a ser escrito e organizado com base em ordenados jurídicos e não na tradição e costumes.
B
Capacidade de propiciar a visão de conjunto dos objetivos organizacionais
C
Capacidade de isomorfismo, isto é, transposição de modelos para outras sociedades e culturas, em decorrência do impessoalismo da estrutura burocrática.
D
Capacidade de resposta e adaptação organizacional devido à impessoalidade das decisões e à forte aderência às regras e às normas.
A respeito dos modelos de Administração Pública vivenciados no Brasil desde o final do século XIX até os dias atuais, assinale a alternativa INCORRETA:
A
Na Administração Pública patrimonialista, o aparelho de Estado atua como uma extensão do poder do monarca. Os servidores públicos possuem status de nobreza real. Os cargos funcionam como recompensas, o que gera o nepotismo. Isso contribui para a prática de corrupção e do controle do órgão público por parte dos soberanos.
B
A administração burocrática é centralizadora, autoritária.
C
A administração gerencial prega o formalismo, rigidez e o rigor técnico.
D
A Administração Pública burocrática assume que o modo mais seguro de evitar o nepotismo e a corrupção é pelo controle rígido dos processos, com o controle de procedimentos.
E
Quando o Estado passa a ser democrático (século XX), e tem como responsabilidade gerar o bem comum, ocorre significativa ampliação das suas funções nos campos socioeconômico e político, o que evidencia a ineficiência do Estado burocrático. Tem-se, portanto, o início do processo de transformações, com a introdução da reforma da gestão pública.
A reforma administrativa do Estado Novo constituiu esforço sistemático de superação do patrimonialismo, introduzindo no Brasil os princípios da centralização, da impessoalidade e da hierarquia no serviço público.
C
Certo
E
Errado
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