Questões de Concurso sobre Administração Burocrática

A autoridade legal, típica da organização burocrática, é um tipo de dominação legítima que depende da criação de normas legais no seio de um grupo e do acordo entre os membros do grupo para sujeitá-los aos ditames do sistema legal.

A dominação racional-legal, presente no modelo burocrático de administração pública, é uma forma de dominação baseada em normas e leis, na qual as leis são elaboradas a partir de normas coerentes com a respectiva realidade social.

Os modelos de administração pública evoluíram ao longo do tempo, para atender diferentes demandas da sociedade e do Estado. Qual das características abaixo é predominantemente associada ao modelo burocrático de administração pública?

O Assistente Administrativo estuda a estrutura organizacional do órgão em que trabalha. A organização que se caracteriza pela existência de normas escritas, hierarquia definida, divisão sistemática do trabalho e impessoalidade nas relações denomina-se:

Enquanto o poder autoritário se caracteriza, entre outros aspectos, pela obediência absoluta à autoridade e pela oposição à liberdade individual, o poder burocrático é um sistema de organização baseado em regras e procedimentos preestabelecidos.

Um servidor recém-ingressado em um órgão da Administração Pública percebeu que todos os procedimentos internos seguiam um roteiro rígido, com formulários padronizados, tramitação verticalizada entre as chefias, forte ênfase na legalidade e pouca margem para decisões discricionárias. Ele também notou que as relações entre colegas e superiores eram marcadas pela impessoalidade, e que a ascensão na carreira se dava por critérios de mérito e profissionalização técnica, com regras claras para promoção. Esse cenário é característico de qual modelo de administração pública?

Um dos princípios norteadores da administração pública burocrática é a garantia de autonomia para o gestor público.

A teoria da burocracia de Max Weber evoluiu para uma teoria weberiana da burocracia e, em última análise, para um modelo weberiano de Administração Pública.

Assinale a opção que descreve corretamente a Administração Pública Weberiana.

Durante uma reunião de departamento em uma universidade pública, um professor da área de finanças sugeriu a terceirização de parte dos serviços administrativos como forma de buscar eficiência à instituição. A proposta, no entanto, foi recebida com resistência pelos demais docentes, que enfatizaram a necessidade da manutenção da norma, dos regimentos, assim como da estética e da ética institucional. Com ânimos exaltados, encerraram a discussão sem nenhuma deliberação. Nesse contexto, assinale a alternativa que apresenta o modelo histórico de Administração Pública predominante defendido pelo departamento.

A administração pública burocrática surgiu como uma reação às formas patrimonialistas de gestão, e sua importância se dá pela necessidade de maior previsibilidade e precisão nas questões organizacionais. Com base nesse contexto, é correto afirmar que a administração pública burocrática:

Servidores públicos que atuam na linha de frente da implementação, como “burocratas de nível de rua” (Lotta, 2012), exercem discricionariedade no momento de aplicar políticas, lidando com conflitos de interesse, escassez de recursos e demandas diversas. A gestão dessa discricionariedade é crucial para garantir equidade, eficiência e legitimidade das ações.

A atuação dos “burocratas de nível de rua” contribui para a efetividade da implementação de políticas públicas quando esses servidores:

A administração pública gerencial parte do pressuposto que o modelo burocrático é ineficiente e marcado pela corrupção, por isso busca eficiência por meio da centralização administrativa, em que as agências reguladoras têm o papel de regular e fiscalizar serviços público concedidos à iniciativa privada.

O modelo de administração pública burocrática, teorizado por Max Weber, caracteriza-se por ter um corpo profissional de servidores permanentes e especializados e pela não distinção entre o político e o administrador público (burocrata).

A reforma administrativa de 1995 abandonou os princípios da burocracia, tais como profissionalismo e impessoalidade, tendo criado um modelo de administração gerencial.

O modelo de administração pública burocrática foi adotado no Brasil, a partir da década de 1930, em substituição ao modelo patrimonialista, que era permeado pelo clientelismo (troca de favores políticos por apoio) e pelo fisiologismo - uso da máquina pública para benefícios pessoais.

Um novo servidor, analista administrativo, ingressou em uma autarquia e, durante um curso de integração, aprendeu sobre as fases históricas da Administração Pública no Brasil. Para fixar o conteúdo, o instrutor apresentou três situações reais vivenciadas em diferentes períodos:

I.Em certo modelo, os cargos públicos eram ocupados com base em vínculos pessoais com o governante, e o patrimônio estatal era frequentemente confundido com o patrimônio privado dos agentes.

II.Em período posterior, observou-se a criação de regras formais, carreiras estruturadas, concursos públicos e forte controle dos procedimentos para evitar favoritismos.

III.Mais recentemente, passou-se a priorizar resultados, eficiência, descentralização e avaliação de desempenho, buscando aproximar a gestão pública de práticas gerenciais típicas do setor privado.

Com base nesses cenários, associe cada situação ao tipo de Administração correspondente:

A evolução da Administração influenciou o desenvolvimento das práticas organizacionais na esfera pública. Modelos como o taylorismo, a burocracia weberiana e, mais recentemente, a administração gerencial moldaram as formas de gestão do Estado, suas estruturas de comando, controle e prestação de serviços à sociedade. Nesse contexto, considerando a evolução da teoria administrativa e sua aplicação na esfera pública, assinale a alternativa correta.

Segundo a abordagem da burocracia disposicional, o contexto social, racial ou de gênero de um servidor público afeta seu comportamento no local de trabalho, especialmente no tratamento a beneficiários de políticas públicas.

As descrições de cargos no setor público devem priorizar a continuidade da burocracia organizacional para fins de estruturação de atividades e processos de trabalho.

Assinale a alternativa que indica, corretamente, uma característica do modelo burocrático da Administração Pública: