Questões de Concurso sobre Administração Burocrática

 
 
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No processo de evolução da Administração pública, o modelo de administração burocrática representou

A
um avanço em relação ao precedente modelo patrimonialista, passando a enfatizar a meritocracia e combater o clientelismo.

B
um retrocesso em relação ao modelo clássico, com o abandono da especialização da Administração e aumento das práticas de nepotismo.

C
um movimento de horizontalização das estruturas, com redução de níveis hierárquicos e aumento da flexibilização dos controles.

D
uma etapa antecedente ao modelo gerencial, porém já aplicando diversos conceitos deste, notadamente os controles de resultados.

E
um período de pouca valorização das competências técnicas, com ausência de separação entre o patrimônio dos governantes e do Estado.

A burocracia surgiu na Europa no início do século XX, tendo como preceito básico a racionalidade técnica para constituir um sistema administrativo baseado na eficiência.

Sobre seus modelos, características e disfunções, analise as afirmativas.


I - O efeito da estabilidade e previsibilidade a partir de regras e os regulamentos e aspectos profissionais constituem disfunções da burocracia.

II - O modelo burocrático de Philip Selznick destaca a questão da delegação de autoridade, que pode gerar uma série de consequências imprevistas.

III - Originalmente, a burocracia tinha como principais características a divisão do trabalho, a impessoalidade e o compromisso profissional.

IV - O modelo burocrático de Robert K. Merton é caracterizado por uma relação simples entre as variáveis “autoridade superior” e “controle do comportamento humano”.


Estão corretas as afirmativas


A

II, III e IV.


B

I e II, apenas.


C

II e III, apenas.


D

I, III e IV.

Esse modelo de administração pública foi desenvolvido como forma de combater a corrupção e o nepotismo patrimonialista, buscando maximizar os controles administrativos. Teve como ponto de partida a desconfiança generalizada nos administradores públicos e nos cidadãos que lhes dirigem demandas e, por isso, desenhou controles rígidos dos processos e atribuiu ao funcionário, como principal tarefa, o exercício do controle. O trecho refere-se

A
à administração pública gerencial.

B
ao novo serviço público.

C
à administração pública burocrática.

D
à nova gestão pública.

A administração pública burocrática tem como uma de suas características:


A

Flexibilidade na divisão do trabalho.


B

Rotinas controladas e estabelecidas.


C

Descentralização.


D

Informalidade.


E

Pessoalidade.

Existe um tipo de gerenciamento cujo o intuito é o de modificar e otimizar processos de uma organização governamental para que fluam de forma rápida, eficiente, produtiva e em sintonia com os seus objetivos. Também busca excluir ou “arrumar” etapas nos processos que sejam lentas, desnecessárias ou muito burocráticas da gestão nos órgãos da Administração Pública. Uma prática que corrobora para a disfunção da burocracia nos órgãos da Administração Pública é:


A

exigência de certificação de veracidade de documentação.


B

investindo em capacitação.


C

o desenvolvimento de estratégias de adoção e implementação de processos mais eficientes.


D

exigência de documentação em redundância ou alheia ao processo em questão.


E

contratando consultorias e buscando parcerias.

A Administração Pública Burocrática ganha força no Brasil em 1938, com a criação do Departamento Administrativo do Serviço Público (DASP), que tinha entre seus objetivos o implemento dos princípios da estrutura burocrática à Administração Pública do país, em particular do Governo Federal. Esse modelo de administração burocrática surge com o intuito de eliminar os aspectos patrimonialistas da Administração Pública brasileira, por meio de uma lógica racional-legal, com o objetivo de reduzir a corrupção.


Embora tenha sido responsável por mudanças positivas para a Administração Pública brasileira, o modelo de Administração Pública Burocrática trouxe consigo algumas disfunções, a exemplo de:


A

preocupação excessiva com o resultado, deixando as regras procedimentais em segundo plano;


B

perda de controle sobre a comunicação e do controle decisório, em função da autoridade horizontal;


C

dificuldade de respostas às mudanças do meio externo, dando prioridade às questões internas do sistema;


D

baixa profissionalização, decorrente do favorecimento de promoção por antiguidade em detrimento do merecimento;


E

aumento das práticas clientelistas, resultante da restrição de tratamentos isonômicos apenas aos indivíduos pertencentes à estrutura pública ou política.

No Brasil foi criado o Departamento Administrativo do Serviço Público - DASP, em 1938 com o objetivo de:


A

Influenciar a teoria da administração científica.


B

Realizar a modernização administrativa.


C

Preconizar a substituição de métodos empíricos na administração.


D

Atribuir maior operacionalidade às atividades administrativas do Estado.


E

Nenhuma das alternativas.

Assinale a alternativa que apresenta uma característica da Administração Pública Burocrática.


A

A racionalização que, orientada por regras formais que padronizam e conferem igualdade no tratamento dos casos, estabelece com nitidez as relações de mando e subordinação.


B

A revisão da forma de prestação dos serviços aos diversos públicos, buscando aumentar a eficiência, a eficácia e a efetividade, tendo o cidadão como o foco e as crescentes demandas da sociedade.


C

A alteração na estratégia de gerência, que deve ser posta em prática em uma estrutura administrativa reformada, buscando descentralizar, delegar autoridade e, em especial, definir os setores de atuação do Estado.


D

A apreensão, por meio de processos de socialização, das culturas, tanto no nível social como organizacional, impactando na forma de vida, dos padrões e dos valores das pessoas que se dedicam às organizações.

O modelo burocrático de Administração pública costuma ser criticado pelo excesso de rigidez; contudo, um outro aspecto deste que costuma ser ressaltado pela literatura consiste na

A
substituição de controles formais da atividade administrativa por controles de resultados, com foco na eficiência administrativa.

B
resistência à atuação direta do Estado na exploração de atividades econômicas, que somente foi introduzida a partir do subsequente modelo gerencial.

C
meritocracia, buscando a superação do clientelismo e nepotismo próprios do antecedente modelo patrimonialista.

D
profissionalização e avaliação dos servidores, com introdução de mecanismos de planejamento estratégico e remuneração por resultados.

E
transparência da atuação da Administração, com a introdução de mecanismos de participação popular até então inexistentes.

Teóricos e pesquisadores têm apresentado e discutido várias formas de classificar culturas. Hooijberg e Petrock (1988) classificaram as culturas organizacionais, de acordo com a orientação formal de controle e as formas de atenção, em quatro tipos: cultura de clãs, burocrática, empreendedora e de mercado. Qual o tipo de cultura organizacional da UNILAB, considerando que se trata de uma organização de caráter público?


A

de clãs.


B

de mercado.


C

Burocrática.


D

Empreendedora.


E

Nenhuma das anteriores, pois empresa pública não tem cultura organizacional.

Sobre o modelo de gestão pública patrimonialista, burocrática e gerencial, é CORRETO afirmar que:


A

A administração patrimonial incorpora práticas da administração privada à administração pública.


B

O modelo racional-legal da administração pública é caracterizado pela eficiência dos serviços prestados aos cidadãos.


C

A competência e a hierarquia racional são características presentes na administração gerencial.


D

A administração burocrática é autorreferente e se concentra no processo.

No sentido popular ou leigo, a burocracia pública é quase um sinônimo de lentidão, carimbos, excesso de autoridade, ou seja, algo que tende a “não funcionar direito”. Entretanto, no seu sentido técnico e acadêmico, a burocracia pública tem como sinônimo:


A

eficácia, ou seja, trabalha-se pelo resultado esperado pelos cidadãos e menos preocupado com os processos.


B

efetividade, ou seja, independentemente dos processos, busca-se avaliar o alcance dos resultados e dos seus efeitos positivos.


C

eficiência, ou seja, busca-se um serviço público célere, com os menores custos e os melhores resultados.


D

entropia, ou seja, o sistema público deve ser retroalimentado pelos impostos, e os cidadãos, por sua vez, devem receber bons serviços dos governos.


E

excelência, ou seja, o nível de qualidade dos serviços públicos deve estar de acordo com as expectativas dos cidadãos.

As teorias da administração contribuíram, sobremaneira, para a construção do modelo de Administração Pública brasileira, principalmente, a:


A

Administração Científica.


B

Teoria da Burocracia.


C

Teoria de Sistemas.


D

Teoria Contingencial.


E

Teoria Neoclássica.

Um gestor público que adota práticas de gestão autorreferidas, com foco na gestão de processos e com racionalidade absoluta, emprega princípios típicos da administração pública


A

burocrática.


B

patrimonialista.


C

oligárquica.


D

gerencial.


E

descentralizada.

A segunda metade do século XX marca o início da era do conhecimento e da informação, caracterizada por um período de grandes transformações tecnológicas, sociais e econômicas, que impõem novos padrões de gestão às organizações públicas e privadas. No setor público, o desafio que se coloca para a nova administração pública é:


A

A adoção, pelas organizações públicas, de padrões de gestão desenvolvidos para o ambiente das empresas privadas, sem a necessidade de adequações visto que a natureza de ambos os setores são similares.


B

Como transformar estruturas burocráticas, hierarquizadas e que tendem a um processo de insulamento em organizações flexíveis e empreendedoras.


C

A necessidade de que as empresas gerem inovações tecnológicas, na forma de produtos e processos novos ou melhorados, numa velocidade cada vez maior, como forma de garantir a sobrevivência nesse ambiente de turbulência.


D

A tentativa de extinção dos quatro modelos de gestão que podem ser percebidos no setor público, representando, cada um deles, momentos de distanciamento de modelos clássicos de administração.

Considerando os modelos de gestão na administração pública, assinale a alternativa que corresponde a um dos aspectos que deve ser percebido no processo de transição do modelo burocrático para o modelo gerencial de administração pública.


A

Transparência dos atos do poder público.


B

Garantia no cumprimento de responsabilidade.


C

Combate à corrupção e ao nepotismo patrimonialista.


D

Adoção de normas e procedimentos universais.


E

Acesso ao serviço público por mérito.

Reconhece-se que uma das grandes contribuições da administração pública burocrática é a meritocracia, que passou a valorizar o mérito do trabalho e realizar promoções funcionais em função do mérito de suas realizações. NÃO corresponde(m) à administração pública burocrática o/a


A

combate à corrupção e a centralização.


B

a hierarquia, a divisão do trabalho e a rigidez.


C

informalidade e a pessoalidade.


D

controle de gatos e de processos: atividades-meio.

A administração pública no Brasil já passou por três fases:

I- patrimonialista (durante a era do Império),

II- burocrática (na era Vargas)

III- gerencial (fase mais recente que está sendo implementada).

Está correto o que se afirma em:


A

Apenas I e II


B

Apenas II e III


C

Apenas I e III


D

Todas as afirmativas

O Estado Brasileiro tem passado por transformações na sua forma de administrar e tem migrado de uma Administração Burocrática para uma Administração Gerencial (AG). A AG é caracterizada pelo


A

combate à corrupção, orientação para o cidadão e uso de indicadores de desempenho.


B

combate à corrupção, orientação para o cidadão e investimento em segurança pública.


C

combate à corrupção, investimento em segurança pública e uso de indicadores de desempenho.


D

combate à corrupção em segurança pública, uso de indicadores de desempenho e militarização.


E

combate à corrupção, orientação para o cidadão e militarização.

Para obter melhorias no funcionamento do setor público, o modelo de gestão gerencial rompeu princípios burocráticos e alterou a estrutura de funcionamento desse setor.


C

Certo


E

Errado

   
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