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Questões de Concurso sobre Administração Burocrática
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Comunicações formalizadas e admissão por competência profissional são dimensões da escola burocrática de Weber.
C
Certo
E
Errado
De Paula (2005) analisa a vertente da Administração Pública Societal (APS) comparando-a ao modelo da Administração Pública Gerencial (APG).
Avalie o que se afirma sobre esses dois modelos de administração pública.
I - A APG tem como abordagem de gestão a aplicação do gerencialismo no âmbito das instituições públicas.
II - A APS tem como origem os movimentos sociais brasileiros iniciados na década de 1960, baseados na visão de democracia participativa.
III - A APG surgiu como resultado da reforma estatal brasileira, ainda na década de 1980, influenciando os modelos aplicados na Inglaterra e nos EUA.
IV - A APS caracteriza-se por buscar substituir a gestão tecnoburocrática por um modelo de gestão mais participativo e democraticamente deliberativo, com iniciativas como o orçamento participativo, os fóruns temáticos e os conselhos gestores de políticas públicas.
Está correto apenas o que se afirma em
A
I e IV.
B
I e III.
C
II e III.
D
I, II e IV.
Leia com atenção o pequeno trecho abaixo:
“Historicamente, existem três grandes modelos de Administração Pública: A administração patrimonialista, a burocrática e a gerencial. Um deles se caracteriza por enfatizar os princípios de formalização e profissionalismo, e por utilizar hierarquias bem definidas”.
O trecho apresentado se refere especificamente à Administração:
A
Patrimonialista.
B
Burocrática.
C
Gerencial.
D
O trecho apresenta características que não se aplicam a nenhum dos tipos de Administração Pública existentes.
Sobre os modelos administrativos experimentados pelo setor público no Brasil, as seguintes relações estão corretas, EXCETO:
A
Estabelecimento de uma política de pessoal com base no mérito – burocracia.
B
Criação de uma estrutura administrativa organizada com um controle minucioso das atividades-meio – burocracia.
C
Abertura a uma postura empresarial e empreendedora – gerencialismo.
D
Maior controle dos gastos públicos e volta da reflexão sobre o Estado Mínimo – gerencialismo.
E
Modelo de caráter rígido e hierarquizado – patrimonialismo.
Uma das conquistas na gestão das políticas públicas foi a descentralização das ações na sua formulação e implementação e, consequentemente, no compartilhamento de parcela do poder. Nessa perspectiva, configura-se como uma das estratégias privilegiadas:
A
a criação dos conselhos
B
a refilantropização
C
a adesão ao social-liberalismo
D
o programa compensatório
Assinale a alternativa correta em relação à gestão de pessoas.
A
O acesso a carreiras no setor público se dá por concurso e por indicação.
B
O regime jurídico único é caracterizado em cada ente federado conforme sua legislação.
C
O mecanismo de motivação, na administração pública burocrática, é o da promoção por mérito e titulação, em carreiras formalmente estabelecidas.
D
O conhecimento é o requisito básico exigido do servidor público em face da impossibilidade de se avaliar por meio de provas e testes suas habilidades e competências.
E
O recrutamento no serviço público se dá por meio de concurso público.
Sobre descentralização e democracia, é INCORRETO afirmar que
A
são princípios democráticos que servem à análise do processo de descentralização: o controle do governo por parte dos cidadãos, as eleições por maioria, a consideração das demandas das minorias, o processo de educação para a cidadania e a participação popular.
B
descentralização implica necessariamente uma redistribuição de poder; e, portanto, uma multiplicação dos núcleos de poder político. Dessa forma, a descentralização é sinônimo de uma alteração estrutural na distribuição de poder e preconiza uma reorganização dos espaços ou objetos de decisão, bem como dos meios para executá-las.
C
é consequência da descentralização o fortalecimento das liberdades e direitos políticos e, principalmente, das instituições representativas, que se dá mais nos níveis municipais do que nos federais.
D
pode ser ilusória a efetividade do controle social sobre a administração pública de nível municipal, através das instituições locais em que se dá a representação popular, uma vez que o acesso a informações depende de transparência e integridade em relação aos dados.
E
enquanto o autoritarismo implica necessariamente a centralização, o não-autoritarismo implica necessariamente a descentralização.
Na burocracia pública clássica existe uma noção muito clara e forte do que seja interesse público. O interesse público, no entanto, não pode ser confundido com o interesse do próprio Estado. Para a administração pública burocrática, o interesse público é frequentemente identificado por
A
profissionalização do servidor público.
B
afirmação de poder do próprio Estado concentrando os recursos para a manutenção do aparato estatal.
C
foco no conteúdo das políticas públicas como prioridade.
D
visão do cidadão como cliente dos serviços ofertados pelo Estado.
E
prioridade para o interesse da coletividade.
Confrontando o modelo de administração burocrática com o modelo de administração gerencial, no que concerne à característica da Administração Pública burocrática ser autorreferente e concentrada no processo, pode-se dizer que o modelo gerencial
A
é orientado para o cidadão, voltado para o consumidor e concentrado nas necessidades e perspectivas desse, o cliente-cidadão.
B
acredita em uma racionalidade absoluta, que o gerencialismo está encarregado de garantir.
C
assume que o controle rígido dos processos é o modo mais seguro de se evitar o nepotismo e a corrupção, com a adoção do controle de procedimentos.
D
prega o formalismo, a rigidez e o rigor técnico como contrapontos de controle ao processo.
E
não se baseia na confiança, por ser altamente centralizadora e autoritária.
Traços culturais como o patrimonialismo e o individualismo contrastam com a burocracia profissional pautada pela impessoalidade e pelo mérito.
C
Certo
E
Errado
Ano:
2021
Banca:
Instituto Quadrix - Quadrix
Com a criação do DASP, durante o Estado Novo, o Brasil passou a ter um órgão central encarregado da administração de pessoal e de material e do orçamento, para a revisão das estruturas administrativas e para a racionalização dos métodos de trabalho.
C
Certo
E
Errado
Charles Perrow, William Roth e Robert K. Merton são alguns pesquisadores que se propuseram a catalogar as disfunções da burocracia. Relacione a Coluna 1 à Coluna 2, associando as disfunções burocráticas com suas respectivas características e consequências.
Coluna 1
1. Particularismo.
2. Mecanicismo.
3. Patrimonialismo.
4. Individualismo.
Coluna 2
( ) Palavra usada para designar a prática em que o funcionário usa a organização para realizar objetivos pessoais ou utiliza recursos da organização em benefício próprio.
( ) Segundo Roth, o profissionalismo das organizações formais exige que as pessoas desempenhem papéis limitados, com responsabilidades limitadas e autonomia reduzida. Cada pessoa ocupa um cargo, que tem competências bem definidas, pouco relacionados com suas aptidões e interesses.
( ) Surge porque a organização burocrática oferece muitas vantagens para as pessoas que são alçadas às posições de chefia, como símbolos diferenciadores e vantagens materiais. Isso incentiva o conflito entre as pessoas que desejam essas posições por causa de suas vantagens e realça a vaidade de seus ocupantes, prejudicando a qualidade da administração.
( ) Segundo Perrow, é o que acontece quando as pessoas levam para dentro das organizações os interesses dos grupos de que participam fora dela. Muitas pessoas estão voluntária ou involuntariamente afiliadas a grupos externos, ou fazem parte de grupos sociais.
A ordem correta de preenchimento dos parênteses, de cima para baixo, é:
A
1 – 2 – 3 – 4.
B
2 – 1 – 3 – 4.
C
3 – 2 – 1 – 4.
D
4 – 1 – 2 – 3.
E
3 – 2 – 4 – 1.
“Os ‘homens de mil’ de Oliveira Viana, na verdade estavam bem longe do sentido moderno da burocracia, segundo a caracterização weberiana.” (ABRUCIO, PEDROTTI, PÓ, 2010). Esta afirmação diz respeito à análise da trajetória da administração pública brasileira, dando ênfase à discussão sobre a meritocracia no setor público. Nesse sentido, é correto afirmar que
A
os “homens de mil” eram coronéis que faziam a gestão em pequenos municípios, e detinham controle sobre uma jurisdição de mil habitantes.
B
quem ocupava os cargos públicos durante a época do Império e nas primeiras décadas da República eram homens sem formação acadêmica, indicados unicamente por critérios políticos.
C
a lógica meritocrática foi totalmente ausente na gestão pública brasileira no período anterior a 1930, tendo sido implementada a partir da reforma do DASP.
D
quem ocupava os cargos públicos durante o Império eram homens sem formação acadêmica, indicados unicamente por critérios políticos, situação que mudou com a Proclamação da República em 1889.
E
os ocupantes de cargos públicos de alto escalão durante o Império eram pessoas com excelente formação acadêmica, geralmente em universidades do exterior.
Frente as transformações mundiais em âmbito econômico e social, a administração pública brasileira passou por períodos de evolução em seu modelo de gestão pública após 1930, seguindo-se a seguinte evolução temporal:
A
Do modelo patrimonialista para o burocrático, e em seguida do modelo burocrático para o gerencial.
B
Do modelo gerencial para o burocrático, e em seguida para o modelo patrimonialista.
C
Do modelo burocrático para o patrimonialista, e em seguida para o modelo gerencial.
D
Do modelo burocrático para o gerencial, e em seguida para o modelo patrimonialista.
E
Do modelo patrimonialista para o modelo gerencial, e em seguida para o modelo burocrático.
É possível identificar três modelos na administração pública brasileira: patrimonialista, burocrático e gerencial.
A ideia de profissionalização, carreiras estruturadas, hierarquia funcional e impessoalidade são características do(s) modelo(s):
A
patrimonialista;
B
gerencial;
C
burocrático;
D
patrimonialista e burocrático;
E
patrimonialista e gerencial.
A análise desenvolvida no livro “Burocracia e Política no Brasil: Desafios para o Estado Democrático no Século XXI” (LOUREIRO, ABRUCIO, PACHECO, 2010) faz uma extensa análise das trajetórias da administração pública brasileira, destacando a importância da criação do Departamento de Administração do Serviço Público (DASP) durante o governo de Getúlio Vargas. Em relação ao DASP, é correto afirmar que
A
foi responsável por criar uma cultura de aparelhamento do serviço público que persistiu até a reforma do Estado ocorrida na década de 1990.
B
foi uma medida levada a cabo no sentido de fortalecer oligarquias regionais que ocupavam os cargos de gestão nos pequenos municípios e davam apoio político ao governo de Getúlio Vargas.
C
foi responsável por mudar a lógica da República do Café com Leite, onde os cargos administrativos eram ocupados por políticos oriundos de São Paulo (produtores de café) e de Minas Gerais (produtores de leite).
D
teve entre seus principais idealizadores o economista Eugênio Gudin, um liberal que defendia o enxugamento do Estado e a eficiência do setor privado.
E
teve impacto na atuação dos departamentos administrativos estaduais, os chamados “daspinhos”.
Ano:
2021
Banca:
Instituto Quadrix - Quadrix
A criação do Departamento Administrativo de Serviço Público (DASP) é considerada como um marco da implantação do modelo burocrático no Brasil.
C
Certo
E
Errado
Ano:
2021
Banca:
SC Treinamentos
A ___________ no atendimento define para o cidadão-usuário a imagem e credibilidade da instituição pública influenciada pela percepção da qualidade dos serviços oferecidos e pela decorrente satisfação dos cidadãos resultantes do engajamento dos servidores com o seu trabalho. Assinale a alternativa que preenche, corretamente, a lacuna do texto:
A
Atenção.
B
Moralidade.
C
Qualidade.
D
Rapidez.
E
Habilidade.
Em relação ao conceito de insulamento burocrático na Administração Pública é correto afirmar que
A
pode ser considerado uma forma de ampliação da accountability horizontal, devido à força que ganham os burocratas.
B
dá poder de decisão aos quadros técnicos e especializados da gestão pública, garantindo assim a implementação de políticas públicas com base em critérios de eficiência e eficácia.
C
garante o universalismo de procedimentos, devido às características técnicas das burocracias, mas enfrenta o desafio do clientelismo.
D
uma vez que reforça o papel das burocracias implementadoras, acaba promovendo o corporativismo, o que tem por consequência a expansão dos níveis de clientelismo na Administração Pública.
E
não pode ser considerado como técnico e isento de política, uma vez que as agências competem entre si pela alocação de valores alternativos.
No modelo burocrático, os cargos públicos não são profissionalizados e as esferas econômica e política se apresentam unificadas.
C
Certo
E
Errado
Gerar simulado