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Na contabilidade pública, quando é realizado o empenho da despesa pública é porque ocorreu:
O bloqueio de recursos financeiros na conta bancária.
A reserva de dotação orçamentária para um fim específico.
A transferência de dotação orçamentária entre órgãos do mesmo ente público.
A limitação de saques específicos estabelecida na programação financeira de desembolso.
A avaliação da programação da despesa pública e do equilíbrio fiscal das contas públicas.