Questões de Concurso sobre Centralização

 
 
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A descentralização ocorre quando o Estado executa suas tarefas diretamente, por intermédio dos órgãos e agentes administrativos que compõem sua estrutura funcional. Já a centralização administrativa ocorre quando determinadas atribuições definidas pelo poder central são exercidas por entidades descentralizadas.


C

Certo


E

Errado

A organização administrativa resulta de um conjunto de normas jurídicas que regem a competência, as relações hierárquicas, a situação jurídica, as formas de atuação e controle dos órgãos e pessoas, no exercício da função administrativa. Sobre a Administração Direta e a Administração Indireta, assinale a alternativa incorreta.


A

Na Administração Direta, considera-se o Estado como pessoa administrativa


B

A Administração Direta do Estado abrange todos os órgãos dos Poderes políticos das pessoas federativas cuja competência seja a de exercer a atividade administrativa


C

A Administração Direta é formada por pessoas jurídicas, como, por exemplo, as empresas públicas


D

Quando o Estado executa tarefas através de seus órgãos internos, estamos diante da administração direta estatal no desempenho de atividade centralizada


E

Todas as entidades federativas podem ter a sua Administração Indireta

Quando o Estado (União, DF, Estados e Municípios) desempenha algumas de suas funções por meio de outras pessoas jurídicas, denomina-se:


A

Descentralização.


B

Empreitada integral.


C

Execução Direta.


D

Privatização.


E

Tarefa.

A atividade administrativa pode ser prestada de duas formas. Quais são elas?



A

Centralizada e desconcentrada.



B

Desconcentrada e descentralizada.



C

Centralizada e descentralizada.



D

Descentralizada e dispersa.



E

Unificada e centralizada.


Para José dos Santos Carvalho Filho, ''a função administrativa é dentre todas a mais ampla, uma vez que é através dela que o Estado cuida da gestão de todos os seus interesses e os da coletividade''. Considerando o sentido material (ou objetivo) e o sentido subjetivo (ou orgânico) da Administração Pública, analise atentamente as afirmativas abaixo e dê valores Verdadeiro (V) ou Falso (F).


( ) O exercício das atividades administrativas pode se dar tanto de forma centralizada, prestada pela Administração Direta, composta pelos entes políticos e seus respectivos órgãos, quanto de forma descentralizada, em que há a transferência da prestação de serviços do ente para outra pessoa jurídica fora de sua estrutura.

( ) A desconcentração configura o deslocamento interno de competências dentro de uma mesma pessoa jurídica, com a possibilidade de criação de órgãos públicos especializados e subordinados, os quais se submetem a uma espécie de controle hierárquico.

( ) As empresas públicas e as sociedades de economia mista poderão gozar de privilégios fiscais não extensivos às do setor privado.

( ) São características comuns às entidades da Administração Pública Indireta, sejam de direito público ou privado: a existência de personalidade jurídica própria, a necessidade de lei específica (para sua criação ou autorização, a depender do caso), a criação para uma finalidade específica de interesse público definida em lei, a ausência de fins lucrativos e a submissão ao controle finalístico exercido pelo ente da Administração Direta.


Assinale a alternativa que apresenta a sequência correta de cima para baixo.


A

V, F, F, V


B

F, V, F, V


C

V, V, F, V


D

V, V, V, F

Sobre a centralização, desconcentração e descentralização administrativa, assinale a alternativa CORRETA:


A

A desconcentração também pode ser denominada de delegação.


B

A descentralização implica a criação de um novo ente com personalidade jurídica.


C

Na centralização o Estado executa suas atividades diretamente pelos órgãos e agentes integrantes da Administração Pública direta e indireta.


D

Na desconcentração são criadas entidades administrativas e, estas, possuem personalidade jurídica.

No que se refere aos temas da centralização, descentralização, concentração e desconcentração, como tais integrantes da doutrina do Direito Administrativo, é correto afirmar que:


A

para que o Estado possa realizar sua função administrativa, que consiste em atender às necessidades e anseios sociais, o ordenamento jurídico autoriza sua organização administrativa do modo e da forma que melhor lhe aprouver, sem necessidade de se sujeitar às limitações e diretrizes constitucionais


B

a função administrativa é realizada de forma centralizada quando ela é desempenhada diretamente pela própria entidade estatal, por meio de seus vários órgãos e agentes públicos


C

a descentralização se apresenta como um modelo de gestão destinado a mitigar o exercício da função administrativa, permitindo a um ente público exercer sua atividade por meio de um órgão público subordinado, desde que este tenha uma especialização de caráter público


D

na descentralização se verifica uma divisão interna de competências ou funções, no interior do próprio Estado ou dos órgãos ou repartições administrativas criadas pelo próprio poder estatal

A centralização concentrada consiste no desempenho de funções por uma determinada pessoa jurídica, no âmbito da qual inexistem órgãos sem divisões internas.


C

Certo


E

Errado

Referente a formas e meios de prestação do serviço Público, informe se é verdadeiro (V) ou falso (F) o que se afirma a seguir e assinale a alternativa com a sequência correta.


( ) Serviço desconcentrado: é aquele no qual a Administração Pública o executa de forma centralizada, no entanto o distribui entre vários órgãos da mesma entidade, facilitando, dessa forma, sua obtenção pelos usuários.

( ) Forma Centralizada: nesse caso, é de exclusiva responsabilidade do Poder Público a execução do serviço público, sendo que esse o exerce com seus próprios órgãos.

( ) Forma descentralizada: nesse caso, o poder público transfere a outrem a titularidade ou a execução do serviço, sendo esta caracterizada com a outorga ou delegação.

( ) Execução Direta do Serviço: é aquela executada pelos meios da pessoa responsável por sua prestação.


A

V – V – F – F.


B

V – F – F – V.


C

V – V – V – V.


D

F – F – V – V.

Sobre prestação centralizada de serviço público, assinalar a alternativa CORRETA:


A

É um serviço prestado pela Administração Indireta.


B

É executado por pessoa diferente do ente federado a que a Constituição Federal atribui a titularidade do serviço.


C

Um órgão com competência exclusiva para prestá-lo é o responsável pela sua execução.


D

É prestado pela Administração Direta.

Em relação a Organização Administrativa, leia o excerto abaixo.

“A execução centralizada de atividades públicas pelos entes federados ocorre mediante a atuação da respectiva _____. Na _____ o Estado distribui algumas de suas atribuições para outras pessoas, físicas ou jurídicas.

Assinale a alternativa que preencha correta e respectivamente as lacunas.


A

Administração Indireta / Descentralização


B

Administração Indireta / Centralização


C

Administração Direta / Centralização


D

Administração Direta / Descentralização

Quando o Estado transfere a execução de atividade estatal à determinada pessoa, integrante ou não da Administração, como, por exemplo, a prestação de serviços de telefonia por empresas privadas, essa execução indireta denomina-se


A
centralização.

B
concentração.

C
desconcentração.

D
desestatização.

E
descentralização.

A Administração Pública é executora, pois ela pode ser direta ou indireta, centralizada ou descentralizada.


C
Certo

E
Errado

Sobre a Administração Pública, analise os itens a seguir:

I. Não existem órgãos unitários na Administração Pública.

II. O fenômeno da desconcentração administrativa resulta na estruturação da Administração Pública em diversos órgãos.

III. As autarquias e empresas públicas integram a chamada Administração Indireta.

Analisados os itens, pode-se afirmar que:


A
Apenas o item I está correto.

B
Apenas os itens I e II estão corretos.

C
Apenas os itens II e III estão corretos.

D
Todos os itens estão corretos.

Sobre as formas de prestação do serviço público, assinale V para os itens verdadeiros e F para os falsos:


I. No serviço centralizado, o Estado atua como titular e prestador do próprio serviço; exerce suas atividades administrativas diretamente, sem desvirtuar sua competência para pessoa diversa. A União, os Estados, os Municípios e o Distrito Federal, mesmo permitindo a execução de seus serviços por meio de órgãos e agentes, não perdem a titularidade dos serviços, visto que órgão é mero centro de competência e configura ente despersonalizado.

II. No serviço descentralizado, o Estado conta com atuações indiretas. O Poder Público atribui a pessoas juridicamente distintas a ele, sejam da própria administração pública ou da esfera privada, a execução ou a titularidade de seus serviços, por meio de outorga ou delegação.

III. O serviço desconcentrado trata-se de mera técnica de distribuição externa, em entidade ou órgão diverso, de competências para outros órgãos, a fim de descongestionar as atribuições centralizadas à própria Administração.


Assinale a sequência correta, de cima para baixo, respectivamente:


A
V, V, V

B
V, V, F

C
F, V, V

D
V, F, F

E
F, F, F

Sobre a organização administrativa, assinale a alternativa correta:


A

O desempenho das atividades públicas pela chamada Administração Pública Direta pode ocorrer tanto através da centralização como da descentralização.


B

Na desconcentração, o Estado desmembra órgãos com a finalidade de melhorar sua organização estrutural.


C

A organização administrativa se dá de forma política, devendo o chefe do Poder Executivo criar regras transitórias para definir competências e a hierarquia no serviço público.


D

No âmbito da Administração Pública, o conceito de centralização se confunde com o conceito de concentração.

A centralização administrativa é quando o Estado executa suas tarefas diretamente, por meio dos órgãos e agentes integrantes da Administração Direta. Neste caso, os serviços são prestados diretamente pelos órgãos do Estado, despersonalizados, integrantes de uma mesma pessoa política (União, DF, Estados ou Municípios). Uma desvantagem da centralização administrativa é:


A

elimina esforços duplicados e reduz custos.


B

as decisões são mais consistentes com os objetivos globais


C

as decisões são tomadas por administradores distanciados dos fatos.


D

as decisões são tomadas por administradores que possuem uma visão global da empresa.


E

proporciona excelente treinamento para os administradores médios.

A administração pública direta reflete uma administração centralizada, enquanto a administração indireta reflete uma administração descentralizada.


C
Certo

E
Errado

O fenômeno organizacional da administração pública que se caracteriza pela distribuição das atividades de um núcleo central para setores periféricos, dentro de uma mesma entidade ou da mesma pessoa jurídica, denomina-se:


A

Privatização.


B

Desconcentração.


C

Desadministrativização.


D

Descentralização.


E

Centralização.

A Administração Pública tradicional pode ser dividida em Administração Pública Direta e Administração Pública Indireta. Marque a alternativa que representa a característica de uma entidade da Administração Pública Indireta.


A

Centralização Administrativa, com serviços públicos prestados pelo próprio órgão.


B

Ausência de personalidade jurídica dos órgãos, não podendo estes contrair direitos e obrigações.


C

As entidades sofrem supervisão administrativa para verificar se estão cumprindo os objetivos especificados em sua lei de criação.


D

Relacionamento piramidal entre os órgãos.


E

Divisão das atribuições nos respectivos órgãos administrativos em escala hierárquica.

   
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