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Na Administração Pública, o processo de comunicação formal deve seguir normatizações, cujas regras garantem que os dados e as informações são resguardados em diferentes aspectos como segurança, publicidade, formalização, dentre outros. Para tanto, alguns documentos devem ser utilizados como o memorando. É considerada a principal característica do memorando:
O destinatário deve ser mencionado apenas pelo cargo que ocupa.
Quanto à sua forma, é exatamente idêntico ao modelo padrão ofício.
É obrigatório o acréscimo do vocativo, que invoca o destinatário, seguido de vírgula.
Por ser um tipo de documento para uso interno somente, não precisa conter informações como: tipo, número de expediente e sigla.