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Plano, programa ou projeto são meios pelos quais o planejamento é operacionalizado e materializado, cada um tem um lugar bem-definido no processo geral que projeta concretizar políticas públicas e responder às necessidades sociais da população. Nesse entendimento, o projeto refere-se a um
instrumento técnico-administrativo de execução de empreendimentos específicos, direcionados para as mais variadas atividades interventivas e de pesquisa no espaço público e no espaço privado.
documento estruturado em programas, diretrizes, objetivos e metas, com vistas a orientar as ações econômicas para o ciclo de governo.
instrumento de definição das metas institucionais, as ações que serão utilizadas para alcançá-las e com quais recursos poderá contar.
documento mais abrangente, contém estudos, análises situacionais ou diagnósticos necessários à identificação dos pontos a serem atacados, dos programas necessários, dos objetivos, estratégias e metas de uma gestão.
O planejamento estratégico no Serviço Social possibilita a definição de metas claras e uma visão de longo prazo. O principal objetivo de uma análise SWOT (Strengths, Weaknesses, Opportunities, Threats) é:
verificar a satisfação dos usuários com os serviços oferecidos.
identificar os recursos financeiros disponíveis para o projeto.
propor metodologias de intervenção a partir dos indicadores sociais.
determinar as oportunidades e ameaças externas, assim como as forças e fraquezas internas.
avaliar a qualidade do trabalho da equipe multiprofissional.
O estudo de situação faz parte do processo de planejamento no cotidiano da vida profissional do assistente social, com fins operativos. Ele contém subsídios permanentes para tomadas de decisão (Baptista, 2007). Sobre a temática do estudo de situação, marque a alternativa CORRETA:
O estudo de situação consiste na caracterização, na compreensão e na explicação de determinada situação tomada como problema para o planejamento. É caracterizado pela investigação e reflexão, e possui sentido programático.
O estudo de situação tem como um de seus objetivos identificar em um momento único e específico do planejamento as áreas críticas e de necessidades, oportunidades e ameaças.
O estudo de situação deve ter uma visão reducionista, cuja compreensão da situação específica, objeto do planejamento, deve ser tratada de forma isolada do seu contexto social, com vistas a não sofrer influências de outras realidades sociais, interferindo, assim, nos resultados do projeto.
O estudo de situação, para ter objetividade e qualidade, deve ser realizado de forma privativa pelo profissional de Serviço Social, de forma a tratar os problemas identificados com uma perspectiva de universalidade das relações sociais.
A finalidade do estudo de situação é dar respostas de caráter estritamente teórico no processo inicial do planejamento.
Cotidianamente o profissional de Serviço Social realiza análise de conjuntura em meio aos seus procedimentos técnico-operativos, como atendimentos, emissão de relatórios e pareceres sociais. Sobre os elementos para a construção da análise de conjuntura no cotidiano profissional, na perspectiva do método materialista histórico e dialético, marque a alternativa CORRETA.
A realização da análise de conjuntura deve partir da base material, compreendida em sua processualidade e historicidade, considerando esta como pronta e acabada.
Na realização da análise de conjuntura compreende-se que são as ideias que movem o mundo, ou seja, processo de vida social, política e intelectual que condiciona o modo de produção da vida material.
O ponto de partida para a realização da análise de conjuntura é a base real e material da vida social, pois os homens não fazem sua história a partir de suas escolhas, mas a partir da realidade material, da qual são, ao mesmo tempo, produto e produtores.
Na realização da análise de conjuntura deve-se considerar que os sujeitos estão imbricados nas contradições da realidade social e, portanto, são responsáveis de forma individual pelas suas histórias, não sendo expressão das relações sociais em que estão inseridos.
Ao realizar análise de conjuntura, deve-se compreender que o Estado é uma entidade neutra, diferente do mercado, o qual é o principal regulador da desigualdade.
O trabalho da/o assistente social nos serviços de acolhimento à criança e adolescente pressupõe a elaboração e acompanhamento de um instrumento de planejamento que orienta e sistematiza o trabalho a ser desenvolvido com cada criança e adolescente acolhido e sua família pelo serviço de acolhimento. Esse instrumento trata-se do
Plano Individual de Atendimento (PIA).
Cadastro Único – CADúnico.
Painel de Acompanhamento ao Adolescentes (PAA).
Programa de Vistoria e inspeção social.
Conforme Baptista (2005, p. 98) A planificação, vista com um dos estágios do planejamento, é realizada no momento em que, após a tomada de um conjunto de decisões, definidas em face de uma realidade determinada, inicia-se o trabalho de:
Definição e formulação do problema.
Coleta de dados e análise de resultados.
Sistematização das atividades e dos procedimentos necessários para o alcance dos resultados previstos.
Síntese dos fatos, dos objetivos e das necessidades e a descrição da importância da planificação para a instituição.
Organização de documentos.
Os projetos profissionais devem oferecer respostas concretas para uma democracia social, política e econômica, indicando os meios de concretizá-las.
Certo
Errado
Pessoa pertencente aos quadros da Administração, formalmente designada para acompanhar a execução do contrato, anotando em registro próprio todas as ocorrências relacionadas com a execução do contrato e determinando o que for necessário para regular as faltas ou defeitos observados. O conceito apresentado refere-se ao
gestor de contrato.
preposto.
gerente do Tribunal de Contas da União.
fiscal de contrato.
auditor de contrato.
A autora Myrian Baptista (2015) o percebe como um processo técnico-político, pois o seu funcionamento requer a interligação entre a esfera lógico-racional e a esfera política. De acordo com Baptista (2015) o planejamento deve ser visto como instrumento de trabalho para o Serviço Social como um meio de articulação teórica e técnico-operativa. É, sobretudo, um instrumento racionalmente escolhido para promover uma mudança intencional em alguma direção. O momento em que, após a tomada de um conjunto de decisões, definidas em face de uma realidade determinada, inicia-se o trabalho de sistematização das atividades e dos procedimentos necessários para o alcance dos resultados previstos é denominado pela autora como:
Capacidade teleológica.
Planificação.
Razão marxista.
Marxismo vulgar.
Marque a alternativa correta sobre o Cadastro Único no contexto do planejamento, implantação e avaliação de políticas e programas sociais?
O Cadastro Único não desempenha um papel relevante no planejamento de políticas sociais, sendo utilizado apenas para a distribuição de benefícios.
O Cadastro Único é uma ferramenta fundamental para identificar e selecionar beneficiários de programas sociais, subsidiando o planejamento e a implementação de políticas voltadas para a população de baixa renda.
O Cadastro Único é utilizado apenas durante a fase de implantação de programas sociais, não sendo relevante para avaliar sua eficácia e impacto.
O Cadastro Único não está relacionado à avaliação de políticas e programas sociais, pois seu principal objetivo é apenas manter um registro de famílias de baixa renda.
O processo de planejamento social requer uma racionalidade que requer um processo permanente e metódico de abordagem racional e científica de questões que se colocam no mundo social. A partir dessa informação, é CORRETO afirmar que:
o processo permanente supõe ação contínua sobre um conjunto dinâmico de situações em um determinado momento histórico, por isso, a necessidade dos processos avaliativos. Já o processo metódico supõe uma sequência de decisões e atos decisórios, ordenados em momentos definidos e baseados em conhecimentos teóricos, técnicos e científico, por isso a necessidade com as dimensões teórico-metodológicas, ético-políticas e técnico-operativas.
o processo permanente supõe algo imutável e inalterável, em que o objetivo proposto deva ser alcançado. E o processo metódico uma sequência de atos decisórios a partir da análise da realidade.
o planejamento refere-se apenas ao cumprimento de uma formalidade no cotidiano profissional que requer uma sistematização dos dados da realidade, sem necessidades de aprofundamento teórico.
a atividade de planejamento é uma ação posta somente para os profissionais que atuam na área de gestão das políticas sociais, requerendo dos mesmos a efetividade das dimensões teórico-metodológicas, ético-políticas e técnicooperativas.
o processo de planejamento social não propõe um raciocínio lógico e continuo, pressupõe ações desordenadas para o atendimento de demandas imediatas sem respostas a longo prazo.
Das alternativas abaixo, indique a correspondente a um dos componentes da estrutura do Projeto Social:
Diagnóstico socioterritorial.
Diretrizes e prioridades deliberadas.
Cobertura da rede prestadora de serviços.
Indicadores de monitoramento e avaliação.
Justificativa.
A orientação e o acompanhamento social a usuários, grupos e famílias envolvem diversas atividades específicas que são fundamentais para o fortalecimento dos vínculos sociais e para a promoção do bem-estar.
Com base nas atividades, a “Visita domiciliar” tem por objetivo:
Encaminhar exclusivamente para consultas médicas periódicas no domicílio, avaliando somente os aspectos de saúde física.
Organizar atividades recreativas e de lazer do usuário, porém limitando a integração social à comunidade em que reside.
Planejar e executar eventos comunitários para fortalecer laços de dependência com organizações e empresas privadas.
Desenvolver projetos de infraestrutura habitacional para melhorar as condições de moradia, limitando o acesso ao direito a somente um membro da família.
Avaliar as condições de vida e identificar as necessidades sociais do usuário, oferecendo suporte e encaminhamentos necessários.
A gestão social das políticas públicas abrange várias etapas, como a elaboração, implementação, monitoramento e avaliação de programas e projetos sociais. No que diz respeito ao monitoramento dessas políticas, é correto afirmar que:
O monitoramento é um processo que ocorre apenas ao final da execução de um projeto social.
A principal função do monitoramento é mensurar a quantidade de recursos financeiros investidos no projeto, sem considerar os resultados alcançados.
O monitoramento visa acompanhar e avaliar as ações desenvolvidas, permitindo ajustes e correções durante o processo.
Uma vez que a implementação de um programa social é concluída, o monitoramento torna-se desnecessário.
Maria, assistente social no Ministério Público, é uma profissional experiente que, além de suas atividades regulares, participa ativamente de um grupo de estudos formado por assistentes sociais da instituição. Durante uma das reuniões desse grupo, marcada pela intensa troca de experiências e reflexões sobre os desafios da prática profissional, Maria destacou uma questão crucial que tem impactado diretamente a qualidade de suas intervenções: a falta de priorização do planejamento das suas intervenções.
Ela compartilhou que, ao longo do ano de 2024, o volume crescente de demandas emergenciais e a constante pressão por respostas imediatas têm sido exaustivos, deixando-a sobrecarregada e com a sensação de estar apenas “apagando incêndios” no seu cotidiano profissional. Maria explicou que essa dinâmica compromete significativamente a qualidade de suas ações, pois o tempo e a energia que deveriam ser destinados à reflexão crítica e ao planejamento são continuamente absorvidos pelas urgências diárias.
Ao expor sua preocupação ao grupo, Maria argumentou que o planejamento deve ser compreendido não apenas como uma ferramenta organizacional, mas como um componente necessário para garantir intervenções que concretizem suas intencionalidades profissionais em consonância com o projeto ético-político do Serviço Social. Ela enfatizou que, sem um planejamento adequado, o risco é que a atuação do assistente social se restrinja a respostas pontuais e desarticuladas.
Considerando as reflexões apresentadas por Maria, assinale a alternativa que também poderia ser utilizada, durante a sua fala, para reforçar a importância do planejamento no cotidiano profissional do assistente social em consonância com o projeto ético-político.
O planejamento da atividade profissional oferece os instrumentos teóricos para captar o movimento da realidade social, é ao projetar suas ações – a teoria-prática se colocando de forma indissociável – que os profissionais se transformam em sujeitos profissionais subjetivamente (ética e teoricamente) ricos, podendo, assim, contribuir com os trabalhadores/usuários na busca por transformações das suas condições de vida e de trabalho.
O planejamento da atividade profissional e das ações, quando considerado em paralelo com a descentralização de uma formação continuada de excelência, é essencial para a capacitação permanente no exercício do Serviço Social. No exercício profissional diário, a prática profissional deve ser guiada pela flexibilidade e pela capacidade de resposta imediata às necessidades emergentes, relegando o planejamento a um papel secundário, aplicado apenas quando o contexto permite a sua implementação estruturada.
O planejamento possibilita e facilita a busca de respostas conectadas às finalidades institucionais. O ato de planejar não revela as condições teórico-metodológicas do profissional/equipe para antecipar as ações necessárias, sendo uma necessidade institucional. Tal fato requer uma análise atenta, pois se o assistente social trazer centralidade no planejamento ficará permeado aos limites institucionais.
O planejamento não exige a realização de levantamentos, estudos e pesquisas sobre a questão social e suas diferentes expressões e estudos e pesquisas sobre o movimento institucional, pois o planejamento é uma etapa que perpassa o universo das ideias. O assistente social precisa ir a campo sem dados pré-levantados, para, com isso, conceber uma neutralidade na situação que será identificada na prática.
O ato de planejar não é permeado por conflitos próprios da contradição capital/trabalho, refletidos pela presença da luta de classes no movimento institucional. Assim, esses conflitos não necessitam ser identificados, considerados e enfrentados tanto nos momentos de planejamento como nos momentos de atuação, pois caberá ao assistente social apenas o atendimento pontual da necessidade.
Boschetti (2009) indica alguns aspectos relativos à análise e avaliação de políticas sociais.
Em relação a esse tema, é correto afirmar que:
a utilização de modelos e métodos de avaliação no Brasil, apesar de ter início no antigo Ministério da Administração Federal e Reforma do Estado, não teve influência da ótica gerencialista;
as abordagens da literatura sobre metodologias avaliativas padecem de uma preocupação essencialmente tecnicista e gerencialista, pois enfatizam métodos e técnicas e carecem de análises qualitativas, dedicadas ao conteúdo e significado da política e/ou programa avaliado;
conhecer e dominar tipos e métodos de avaliação ou diferenciar análise e avaliação é necessário para alcançar eficaz e eficientemente as metas propostas por cada política social em vigência;
o domínio das concepções de focalização, terceiro setor, universalização, vulnerabilidade social e critérios, no que se refere à política social, é relevante e fundamental para a realização da avaliação de políticas, programas ou projetos sociais;
a avaliação é um processo estritamente técnico, por isso não cabe referência a categorias e conceitos de cunho político-filosóficos, uma vez que deve se limitar ao que está normatizado.
(Baptista/2007) Corresponde às diferentes escolhas necessárias no decorrer do processo. O nível de envolvimento do planejador nessa atividade é variável, de acordo com o seu posicionamento ante as questões que trabalha, suas opções ideo-políticas e as particularidades de cada caso. Essa fase do planejamento está relacionada a dimensão política, podendo ser identificada como:
Equacionamento.
Decisão.
Operacionalização.
Ação.
Reflexão.
É caracterizado(a) pelo momento em que são delineadas novas políticas, novas estratégias para a ação e, portanto, reiniciado o processo do planejamento já em um novo patamar. É feito(a) com base nas evidências percebidas a partir do acompanhamento do progresso da intervenção, da análise e da avaliação dos resultados obtidos, aliados à compreensão e reformulação da capacidade real da organização para responder às demandas e para processar os apoios que recebe. O trecho se refere ao(à):
Avaliação.
Novo processo.
Operacionalização.
Renovação conservadora.
Retomada do processo.
Alguns autores diferenciam avaliação de políticas públicas de outras modalidades de avaliação, que eles designam como avaliação política e análise de políticas públicas. Segundo eles, a avaliação política se dedicaria a analisar o processo de tomada de decisão que resulta na adoção de determinado tipo de política pública. A partir dessa informação, assinale a opção correta a respeito da avaliação de programas e políticas sociais.
O planejamento, em geral, é apresentado como o instrumento capaz de determinar a relação custo-benefício de um projeto.
As políticas sociais têm um papel regressivo em face da consolidação do Estado democrático de direito.
Toda avaliação de políticas sociais (ou de programas e projetos) deve submeter-se à composição de técnicas e instrumentos.
A produção de um sofisticado arsenal de métodos e técnicas de avaliação emergiu originalmente na China, na década de 60 do século passado.
A avaliação de uma política social pressupõe inseri-la na totalidade e dinamicidade da realidade.
O início de um processo de planejamento é a reflexão sobre a realidade social que requer “[...] conhecimento de dados, à análise e estudo de alternativas, à superação e reconstrução de conceitos e técnicas de diversas disciplinas relacionadas com a explicação e quantificação dos fatos sociais [...]”.
(BAPTISTA, 2000, p. 15.)
Enquanto processo racional, o planejamento organiza-se por operações complexas e interligadas. “A operação que diz respeito ao conhecimento de dados; à análise e estudo de alternativas; à superação e reconstrução de conceitos e técnicas de diversas disciplinas relacionadas com a explicação e quantificação dos fatos sociais; e, outros,” se refere a:
Ação.
Decisão.
Reflexão.
Retomada da autorreflexão.