Questões de Concurso sobre Orçamentos Tradicional ou Clássico

 
 
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Com relação a orçamento público, assinale a opção correta.


A

O orçamento tradicional é uma peça econômica que organiza as finanças públicas, observando a neutralidade de interesses da sociedade, mas é pouco eficaz no controle das despesas e das receitas do Estado.


B

O orçamento-programa apresenta os propósitos, os objetivos e as metas para os quais a administração solicita os recursos necessários bem como identifica os custos dos programas propostos para alcançar tais objetivos e os dados quantitativos que medem as realizações e o trabalho realizado dentro de cada programa.


C

O orçamento monetário com estimativas dos dispêndios globais e das receitas totais do governo e que fixava tetos para contas das autoridades monetárias, excetuando-se os subsídios para os produtos agrícolas, vigorava, no Brasil, antes da Constituição Federal de 1988.


D

O orçamento base-zero, no que se refere aos princípios da eficiência e da eficácia da administração pública, é o melhor método para organizar o orçamento público, pois permite alocar previamente os recursos necessários para as unidades de decisão.


E

A pessoa jurídica central do Estado, de acordo com o princípio da universalidade, deve ter seu domínio orçamentário próprio, respeitada a descentralização administrativa, mas com a lei orçamentária consignando dotações globais para o atendimento das despesas de pessoal.

Qual é a função mais clássica do orçamento público?


A

Função de planejamento.


B

Função de controle político.


C

Função de alocação de recursos.


D

Função de estabilização das finanças.


E

Função de distribuição e de redistribuição.

Dentre as espécies de orçamento a seguir, assinale a alternativa CORRETA:


A

O processo do Orçamento-Programa concentra a atenção na análise de objetivos e necessidades.


B

Alguns autores consideram o orçamento tradicional uma técnica do Orçamento-Programa.


C

O Orçamento Clássico demonstra uma despreocupação do gestor público com o atendimento das necessidades da população, pois considera apenas as necessidades financeiras das unidades organizacionais.


D

No modelo orçamentário do Orçamento de Desempenho, ou por Realizações, existe um instrumento central de planejamento das ações do Governo vinculado à peça orçamentária. Apresenta assim uma vinculação entre planejamento e orçamento.


E

O Orçamento-Programa surgiu nos Estados Unidos, na década de 1970, nas grandes empresas privadas, com o nome de sistema de planejamento, programação e orçamentação.

O orçamento público é uma ferramenta de gestão muito relevante na Administração Pública. São diversas as técnicas de elaboração orçamentária. O quadro a seguir apresenta algumas delas e suas definições. Associe as colunas, dando a cada técnica a definição adequada.


1. Orçamento Tradicional

A. Processo orçamentário que contempla a população no processo decisório, por meio de lideranças ou audiências públicas.

2. Orçamento de Desempenho

B. Orçamento que expressa, financeira e fisicamente, os programas de trabalho de governo.

3. Orçamento Participativo

C. Processo orçamentário em que é explicitado apenas o objeto de gasto.

4. Orçamento-Programa

D. Processo orçamentário que apresenta duas dimensões: objeto de gasto e programa de trabalho, contendo as ações desenvolvidas. Enfatiza o desempenho organizacional.


Assinale a alternativa que apresente a associação correta.


A

1C – 2A – 3D – 4B


B

1D – 2A – 3B – 4C


C

1C – 2D – 3A – 4B


D

1A – 2D – 3C – 4B


E

1A – 2C – 3B – 4D

Relacione a Coluna 1 à Coluna 2 no que se refere ao orçamento público.


Coluna 1

1. Orçamento Tradicional.

2. Orçamento de Desempenho.

3. Orçamento-Programa.

4. Orçamento Participativo.


Coluna 2

( ) Ocupa-se apenas da previsão da receita e a autorização da despesa, classificando-as como objeto do gasto.

( ) Caracteriza-se por apresentar duas dimensões: o objeto de gasto e uma previsão de trabalho, contendo as ações desenvolvidas.

( ) É um instrumento de planejamento de ação do governo, através da identificação dos seus programas de trabalho, projetos e atividades, além do estabelecimento de objetivos e metas a serem implementados e da previsão dos custos relacionados.

( ) Caracteriza-se, para a sua elaboração, por ouvir a sociedade, tentando verificar a possiblidade de atender às demandas da população.


A ordem correta de preenchimento dos parênteses, de cima para baixo, é:


A

1 – 2 – 3 – 4.


B

2 – 3 – 1 – 4.


C

4 – 2 – 1 – 3.


D

3 – 1 – 4 – 2.


E

3 – 4 – 2 – 1.

Considere as seguintes afirmativas sobre a evolução dos orçamentos públicos:


I. A ênfase do Orçamento Clássico é no objeto de gasto classificado por itens de despesa e unidades administrativas responsáveis por sua execução. Sua principal deficiência está no fato de que não tem como referência um programa de governo ou um conjunto de objetivos a atingir.

II. O Orçamento Participativo é uma técnica que possibilita uma participação direta e efetiva da população na elaboração da proposta orçamentária do governo.

III. O Orçamento Base Zero é um tipo de orçamento adotado por decisão do governo, no qual a sociedade civil é consultada quando da definição de metas e programas prioritários.

IV. O Orçamento Programa constitui uma técnica para elaboração do orçamento, desenvolvida nos Estados Unidos pela Texas Instruments Inc., tendo como características, a análise, revisão e avaliação de todas as despesas propostas e não apenas das solicitações que ultrapassar o nível de gasto já existente.

V. Por meio do Orçamento Programa, tem-se o estabelecimento de objetivos e a quantificação de metas, com a consequente formalização de programas, visando atingir as metas e o alcance dos objetivos.


Assinale a alternativa CORRETA:


A

Somente as afirmativas III, IV e V são verdadeiras.


B

Somente as afirmativas II, III e IV são verdadeiras.


C

Somente as afirmativas I, III e V são verdadeiras.


D

Somente as afirmativas I, II e V são verdadeiras.


E

Somente as afirmativas I, II e III são verdadeiras.

Determinado tipo de orçamento se caracteriza por ser um documento de previsão de receita e autorização de despesas com ênfase no gasto. Esse tipo de orçamento é conhecido como:


A

desempenho.


B

programa.


C

clássico.


D

participativo.


E

funcional.

A técnica-orçamentária que utiliza o orçamento com função precípua de controle político é chamada de


A

orçamento clássico.


B

orçamento por desempenho.


C

orçamento por resultados.


D

orçamento burocrático.


E

orçamento-programa.

A técnica orçamentária do orçamento clássico ou tradicional caracteriza-se por uma acentuada preocupação com o atendimento das necessidades da coletividade.


C

Certo


E

Errado

Analise o trecho a seguir.


Neste tipo de orçamento, o aspecto econômico é secundário e as finanças públicas refletem uma “neutralidade”: nesse contexto, o equilíbrio financeiro ocorre naturalmente e o volume do gasto público não chega a pesar significativamente em termos econômicos, sendo uma forma eficaz de controle, colocando frente a frente, despesas e receitas. A análise mais relevante aponta questões ligadas à tributação e seus efeitos, considerando a despesa pública como um mal necessário. O aspecto jurídico do orçamento tem maior relevo.


Esse trecho apresenta qual tipo de orçamento?


A

Flexível.


B

Programa.


C

Tradicional.


D

Jurisdicional.

De acordo com Silva (2013), a administração pública pode utilizar algumas técnicas orçamentárias, as quais contemplam as origens e as aplicações dos recursos, cada qual com suas respectivas peculiaridades. Em relação às referidas técnicas, analise as afirmativas a seguir.


I. Orçamento clássico ou tradicional: é aquele no qual se prevê a receita e fixa a despesa, tomando-se certos cuidados quanto à orientação das despesas por objeto de gastos; isto evidencia a maior ênfase que se dá ao que se compra. Esta técnica não antevê as reais necessidades da coletividade, renuncia os aspectos econômicos e sociais.

II. Orçamento por desempenho: é aquele no qual se observa as realizações do governo, relacionando os objetos de gasto aos objetivos específicos com que age o governo. Apesar de identificar os objetivos não vincula ao processo de planejamento.

III. Orçamento programa: é aquele que integra o planejamento com o orçamento através de programas de governo, onde é identificado o conjunto de ações e recursos necessários à execução.

IV. Orçamento base zero: é aquele em que cada administrador deve detalhar os recursos solicitados, o que justificará cada uma das despesas e torna o planejamento e orçamento possíveis.

V. Orçamento participativo: é aquele em que se utiliza o mecanismo governamental de democracia participativa em que permite a participação da sociedade na discussão e decisão sobre o orçamento público.


Estão corretas as afirmativas


A

I e V, apenas.


B

I, II, III, IV e V.


C

II, III e V, apenas.


D

I, II, III e IV, apenas.

Com base nas técnicas orçamentárias, assinale a alternativa CORRETA.


A

O Orçamento Clássico é característico por apresentar duas dimensões: os valores gastos e com o que eles são utilizados.


B

O Orçamento Programa é característico por permitir a participação direta da sociedade na decisão de direcionamento de recursos.


C

O Orçamento Base-Zero é característico por ter suas despesas justificadas a cada vez que se inicia um novo ciclo orçamentário.


D

O Orçamento de Desempenho é característico por ter ênfase em apenas uma dimensão, abordando o controle contábil do gasto.


E

O Orçamento Teto Fixo possui como principal característica a ideia de ajustes marginais.

O orçamento público que se caracteriza por realizar a alocação de recursos visando à aquisição de meios e por utilizar como principais critérios classificatórios as unidades administrativas e os elementos de despesa e o orçamento público que se caracteriza por realizar a alocação de recursos visando à consecução de objetivos e metas e por utilizar como principal critério classificatório a funcional-programática correspondem, respectivamente, ao


A

orçamento tradicional e ao orçamento-programa.


B

orçamento tradicional e ao orçamento clássico.


C

orçamento impositivo e ao orçamento clássico.


D

orçamento-programa e ao orçamento por resultado.


E

orçamento por desempenho e ao orçamento clássico.

O Orçamento originou-se pela necessidade de regular a discricionariedade dos governantes na destinação dos recursos públicos. Sobre as Técnicas Orçamentárias, assinale a alternativa incorreta:


A

No Brasil, o Orçamento Clássico ou Tradicional, a prática orçamentária federal que antecede à Lei n° 4.320, de 1964, baseava-se na técnica tradicional de orçamentação. Essa técnica clássica produzia um orçamento que se restringia à previsão da receita e à autorização de despesas.


B

No Orçamento de Desempenho ou de Realizações a evolução do orçamento clássico trouxe um novo enfoque na elaboração da peça orçamentária. Dessa forma, evidenciar o que governo compra, passa a ser menos importante em relação ao que o governo faz.


C

A concepção do Orçamento de Desempenho ou de Realizações está associada à ideia de planejamento. Assim, esse orçamento deve considerar os objetivos que o governo pretende alcançar, durante um período determinado de tempo.


D

O Orçamento-Programa ultrapassa a fronteira do orçamento como simples documento financeiro, aumentando sua dimensão. O orçamento passa a ser um instrumento de operacionalização das ações do governo, em consonância com os planos e diretrizes formuladas no planejamento.


E

O Orçamento-Programa tem uma lógica que o distingue de outros modelos que pode ser traduzida em fases que, ao serem cumpridas, dão a esse modelo toda a sua peculiaridade, tomando como um exemplo: como fase, a determinação da situação, e como característica, a identificação dos problemas existentes.

Na evolução da sociedade, vários métodos já foram utilizados para o planejamento e preparação da proposta orçamentária. Analise os itens que seguem e assinale a alternativa que faz a associação correta do item com o método de orçamento descrito:

I. Consiste em um levantamento das receitas que o ente público arrecadará, sendo elaborado um relacionamento das despesas de custeio.

II. Caracteriza-se por apresentar duas dimensões do orçamento: o objeto de gasto e um programa de trabalho, contendo as ações desenvolvidas.

III. Baseia-se na “preparação de pacotes de decisão”, exigindo do gestor um conhecimento de todas as prioridades, para que sejam classificadas em ordem de importância, confrontando-se incrementos pela ponderação de custos e benefícios.

IV. Os recursos financeiros para cada unidade orçamentária vinculam-se direta ou indiretamente aos objetivos a serem alcançados, com estabelecimento de diretrizes como ponto de partida para a elaboração do orçamento.

V. Além do estabelecimento de prioridades pelos integrantes da sociedade, esse método de orçamento estimula a fiscalização, efetuada diretamente pela mesma parcela da sociedade que estipulou as prioridades das ações governamentais.


A

I. Orçamento-Programa.


B

II. Orçamento tradicional.


C

III. Orçamento base zero.


D

IV. Orçamento participativo.


E

V. Orçamento de desempenho.

Na época em que os órgãos públicos utilizavam o orçamento clássico, o planejamento da ação governamental não podia ser elaborado com base nos dados da execução orçamentária.


C
Certo

E
Errado
Dentre as técnicas orçamentárias, assinale a alternativa que apresenta o ciclo vicioso do orçamento tradicional ou clássico.

A
Exagerado controle contábil do gasto, refletido no obsessivo detalhamento da despesa.

B
Evidenciação das coisas que o governo compra em detrimento do que o governo faz.

C
Ausência de vinculação ao sistema de planejamento, enfatizando somente o desempenho.

D
Incentivo ao gasto indiscriminado para garantir maior fatia nos orçamentos seguintes.

E
Destacar que a destinação da aquisição é mais importante do que a administração comprou.

Entre as Técnicas de Elaboração do Orçamento nessa os processos de elaboração orçamentária estão centrados no exercício da função de controle, dando ênfase aos objetos de gasto e ao emprego nos fins para os quais foram concedidos:


A

Centralizado.


B

Programa.


C

Tradicional.


D

Por Processos.


E

Controle.

A concepção do orçamento-programa está ligada à ideia de planejamento. De acordo com ela, o orçamento deve considerar os objetivos que o governo pretende alcançar, durante um período determinado de tempo. Diante do exposto, assinale a alternativa que apresente uma vantagem do método de elaboração orçamentária tradicional.


A

Maior compreensão do conteúdo orçamentário por parte do Executivo, do Judiciário e da população em geral.


B

Identificação das receitas e realizações por programa e sua comparação em termos absolutos e relativos.


C

Menor precisão na elaboração dos orçamentos.


D

Apresentação dos objetivos e dos resultados da instituição e do inter-relacionamento entre custos e programas.


E

Ênfase nas realizações e gastos do governo.

   
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