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É um poder interno e permanente exercido pelos chefes de repartição sobre seus agentes subordinados e pela administração central em relação aos órgãos públicos, consistente nas atribuições de comando, chefia e direção dentro da estrutura administrativa. Trata-se do poder:
Discricionário.
Regulamentar.
De polícia.
Hierárquico.
O poder hierárquico é uma das pedras angulares na estrutura da administração pública, permitindo a distribuição de funções e a organização interna. A opção que melhor define o poder hierárquico é:
capacidade de legislar sobre interesses locais;
faculdade de fiscalizar e controlar a atuação de entidades privadas;
autoridade para delegar competências exclusivas do chefe do Executivo;
ordenação de relações entre órgãos e entidades com diferentes graus de subordinação;
autonomia dos municípios para legislar sobre questões específicas sem supervisão estadual.
Determinado chefe de repartição, ao perceber que seu subordinado está atrasando determinado procedimento administrativo que não é de sua competência exclusiva, assume a presidência do referido procedimento, sem anuência e sob protestos de seu subordinado. Considerando essa situação hipotética, é correto afirmar que:
A conduta tomada pelo chefe é denominada de avocação, e pode ser tomada em decorrência do poder disciplinar.
A conduta tomada pela chefe é denominada de avocação, e pode ser tomada em decorrência do poder hierárquico.
A conduta tomada pelo chefe é denominada de avocação, e pode ser tomada em decorrência do poder disciplinar, mas, no caso concreto, não poderia ser adotada, tendo em vista que foi aplicada como critério de punição, e não como critério de julgamento.
A conduta tomada pelo chefe é denominada de delegação, e pode ser tomada em decorrência do poder disciplinar.
A conduta tomada pela chefe é denominada de delegação, e pode ser tomada em decorrência do poder hierárquico.
Assinale a alternativa correspondente ao poder administrativo que fundamenta a possibilidade de delegação e de avocação de competências na estrutura da Administração Pública.
Poder disciplinar
Poder regulamentar
Poder de polícia
Poder hierárquico
Poder instrumental
No que se refere ao princípio da hierarquia no Direito Administrativo, assinale a alternativa correta.
Aplica-se exclusivamente às relações de natureza militar, não sendo um princípio aplicável às demais esferas da Administração Pública.
Autoriza que superiores hierárquicos deleguem a competência de praticar atos vinculados aos subordinados, sendo vedada a avocação de competências para atos discricionários.
Implica que todos os atos praticados pelos subordinados necessitam de confirmação pelos superiores para que tenham validade jurídica.
A hierarquia administrativa veda a avocação de competências por superiores hierárquicos, sendo permitido apenas delegar competências.
No âmbito da hierarquia administrativa, os superiores podem tanto delegar como avocar competências, desde que respeitados os limites legais e a natureza da atividade a ser exercida.
Considera-se manifestação do poder hierárquico a faculdade de a administração pública punir internamente infrações praticadas por seus servidores e demais pessoas sujeitas à disciplina administrativa de seus órgãos e serviços.
Certo
Errado
Em uma prefeitura municipal, o prefeito decide reorganizar a estrutura dos departamentos para melhorar a eficiência dos serviços prestados à comunidade. Ele planeja estabelecer novos níveis de autoridade e responsabilidade, designar funções específicas para cada departamento e determinar a linha de comando entre os funcionários, visando otimizar a coordenação das atividades e a tomada de decisões. Essa ação do prefeito exemplifica o uso de qual tipo de poder administrativo, essencial para a organização interna e o funcionamento da Administração Pública?
Poder executivo
Poder Hierárquico
Poder disciplinar
Poder regulamentar
Poder de polícia
Poder hierárquico é o de que dispõe o Executivo para distribuir e escalonar as funções de seus órgãos, ordenar e rever a atuação de seus agentes, estabelecendo a relação de subordinação entre os servidores do seu quadro de pessoal. Sobre o poder hierárquico, analisar os itens.
I. Não existe hierarquia entre a Administração Direta e as entidades componentes da Administração Indireta.
II. A edição de ato de caráter normativo é compatível com a possibilidade de delegação.
III. A avocação só pode ser realizada em relação à competência de um subordinado. Só existe avocação vertical.
IV. A delegação pode ser revogada a qualquer tempo pela autoridade delegante, pois é sempre provisória.
Está CORRETO o que se afirma:
Apenas nos itens I e II.
Apenas nos itens I e III.
Apenas nos itens I, III e IV.
Apenas nos itens II, III e IV.
O poder hierárquico na administração pública permite que os superiores hierárquicos emitam ordens manifestamente ilegais aos subordinados, os quais são obrigados a cumprir todas as ordens, independentemente de sua legalidade, devido ao princípio da hierarquia.
Certo
Errado
O Estado dispõe de poderes para cumprir o dever de observar a indisponibilidade e supremacia do interesse público. Entre os tipos de poder da administração está o hierárquico, que envolve a prerrogativa da autoridade:
chamar para si o ato que seria de seu subordinado
Editar atos normativos para a complementação das leis
restringir o exercício de direitos em benefício do interesse público
escolher a conduta que traduz maior conveniência para o interesse público
Qual é o poder da Administração Pública que decorre da hierarquia?
Poder Regulamentar.
Poder de Polícia.
Poder Disciplinar.
Poder Hierárquico.
Poder Normativo.
Configura exemplo de aplicação do poder hierárquico na administração pública
a instituição de novos tributos sem aprovação legislativa, desde que em situação emergencial.
a aplicação de sanções penais a servidores públicos.
a realização de atividades de policiamento ostensivo.
a distribuição de funções dentro da organização administrativa.
o ato de legislar sobre temas específicos sem aprovação do Congresso Nacional.
A avocação de competência é um dos desdobramentos do poder regulamentar.
Certo
Errado
Sobre os poderes decorrentes do poder hierárquico, analisar os itens abaixo:
I. Poder de delegação.
II. Poder de avocação.
III. Poder de controle.
Estão CORRETOS:
Todos os itens.
Somente os itens I e II.
Somente os itens I e III.
Somente os itens II e III.
O poder regulamentar decorre do poder hierárquico e possibilita que os chefes do Poder Executivo editem atos administrativos específicos.
Certo
Errado
Os poderes administrativos representam instrumentos que, utilizados isolada ou conjuntamente, permitem à Administração Pública o cumprimento de suas finalidades.
Analise as afirmativas abaixo em relação ao assunto.
1. Não há hierarquia entre os Poderes da República.
2. A relação que existe entre a União e as entidades da Administração Indireta é de vinculação, ou seja, não hierárquica.
3. Convalidação é o ato discricionário mediante o qual o superior hierárquico traz para si o exercício temporário de determinada competência atribuída por lei a um subordinado.
4. O poder hierárquico possibilita à Administração Pública punir internamente as infrações funcionais de seus servidores.
5. O ato de aplicação de penalidade deverá sempre ser motivado, sendo que essa regra não comporta exceção.
Assinale a alternativa que indica todas as afirmativas corretas.
São corretas apenas as afirmativas 1, 2 e 3.
São corretas apenas as afirmativas 1, 2 e 5.
São corretas apenas as afirmativas 1, 4 e 5.
São corretas apenas as afirmativas 2, 3 e 4.
São corretas apenas as afirmativas 3, 4 e 5.
Sobre o poder hierárquico, marque V para as afirmativas verdadeiras e F para as falsas.
( ) Garante à administração pública a possibilidade de se organizar e se estruturar internamente.
( ) Não há hierarquia entre os entes federativos.
( ) A avocação poderá ocorrer ainda que a competência seja exclusiva de determinado órgão subordinado.
( ) É perfeitamente possível que ocorra delegação em caso de competência exclusiva definida em lei.
A sequência está correta em
F, V, V, F.
V, F, V, V.
V, F, F, F.
F, F, F, V.
V, V, F, F.
Na busca por satisfazer o interesse coletivo, o Estado incorpora determinados poderes para instrumentalizar sua atuação (CARVALHO, 2019). No que se refere a poderes e deveres da administração pública, assinale a alternativa correta.
A avocação é permitida no caso de decisão de recurso hierárquico e na edição de atos normativos.
A partir do poder de polícia, podem ser punidas internamente infrações funcionais dos servidores públicos.
O contraditório diferido estabelece a discricionariedade do administrador para decidir o caso concreto, como atributo do poder de polícia.
O poder discricionário é aquele que estabelece único comportamento a ser seguido pelo administrador diante de determinados casos concretos.
Quando ultrapassa os limites de sua competência, o administrador atua com excesso de poder, que é expressão do abuso de poder.
Leciona Hely Lopes de Meirelles que o poder hierárquico “é o que dispõe o Executivo para distribuir e escalonar as funções de seus órgãos, ordenar e reaver a atuação de seus agentes, estabelecendo a relação de subordinação entre os servidores do seu quadro de pessoal”. Sobre este poder, assinale a afirmativa correta.
O poder hierárquico pode ser aplicado aos órgãos consultivos.
A circunstância de natureza econômica pode ser invocada para justificar a conveniência de um órgão em delegar sua competência a outro.
A avocação é a transferência de atribuições de um órgão a outro, no aparelho administrativo, representando a denominada avocação horizontal.
Decorrente do poder hierárquico, a delegação distribui temporariamente a competência somente a um subordinado hierárquico, representando a denominada delegação vertical.
Com base no poder hierárquico, a administração pública pode aplicar sanções previstas na legislação a quaisquer particulares que descumpram normas regulamentares ambientais, sanitárias ou de trânsito.
Certo
Errado