À cobrança compulsória de prestação pecuniária feita pelos
proprietários de imóveis beneficiados por obra pública dá-se
o nome de contribuição parafiscal.
A respeito da teoria geral dos tributos, é correto afirmar
que
a
tributo é toda a prestação pecuniária facultativa, não
oriunda de sanção de ato lícito, instituída por lei e
cobrada mediante atividade administrativa plenamente
vinculada.
b
as espécies de tributos existentes em nosso Sistema
Tributário são identificadas pelo fato gerador da
respectiva obrigação tributária, pela denominação
dada por lei e pelo destino legal do produto de sua
arrecadação.
c
os impostos extrafiscais são aqueles cujo produto de
sua arrecadação está vinculado a fundo, órgão ou
receita.
d
as contribuições de melhoria podem ser cobradas
antes do início de obra pública.
e
a parafiscalidade consiste na arrecadação de tributo
por pessoa diversa daquela que detém a competência
legislativa para instituí-lo.
O IPTU, a par da função arrecadatória, tem finalidade
extrafiscal, na medida em que é utilizado como forma de impor
o cumprimento da função social ao imóvel urbano.
A União tem competência para instituir e cobrar as
contribuições parafiscais, inclusive sobre os vencimentos dos
servidores públicos estaduais e municipais, para custeio, em
benefício destes, de sistema de previdência e assistência social.
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As receitas compulsórias, cuja arrecadação e utilização
são conferidas, pelo Poder Público competente,
a uma entidade paraestatal dotada de autonomia
administrativa e financeira, são chamadas: